回购约需70亿元 商业谈判成功方可纳入年票制
广东省财政厅建议广州市政府和华快投资各方协商回购华快的公路收费权,并将其纳入广州年票制通行范围。对此,华快业主方广州华南路桥实业有限公司有关负责人表示“尚未收到任何关于赎买或者回购的正式信息”。
记者倪明、练情情
委员建议:
年底前华快纳入广州年票
广东省政协委员高海生在今年两会期间提交了“尽快调低华南快速一期收费,逐步取消华南快速收费的建议”的提案。虽然该提案目前尚未获得正式答复,但记者在广东省财政厅对该提案的会办意见中看到,省财政厅建议广州市政府根据地方财力及华南快速干线各项目财务收支、收费年限等情况,择时采取回购公路收费权的形式,逐步取消华南快速收费并将其纳入广州市机动车年票制通行范围。
高海生建议,立即规范华南快速干线收费标准,调低收费,并建议在2011年12月31日之前撤销华南快速收费站,将华南快速干线纳入广州市机动车年票通行范围。
省财政厅:
建议广州市政府择时回购收费权
广东省财政厅针对该提案给广东省交通运输厅的会办意见中称,华南快速一期为经营性收费公路项目,实行企业化管理,收费不纳入财政管理。鉴于其收费标准已经省物价局和省交通运输厅批准,现行收费行为是否依法依规,建议由省物价局会同有关部门调查处理。
关于逐步撤销华南快速收费站、将华南快速干线纳入广州市机动车年票制通行范围的问题,广东省财政厅建议,华南快速干线为经营性收费公路项目,撤销收费站需地方政府与投资各方协商一致。省财政厅建议参照其他地市的做法,由广州市政府视其与投资各方协商情况,根据地方财力及华南快速干线各项目财务收支、收费年限等情况,择时采取回购公路收费权的形式,逐步取消华南快速收费并将其纳入广州市机动车年票制通行范围。
回购约需70亿元
业内称待商业谈判
华快该花多少钱来“买”?据介绍,回购高速公路,无非三方面估价的相加:一是初始投资额加上投资成本,比如银行利息;二是目前到签约终止期的预期收益,比如华快是2026年停止收费,则还剩下15年收费期;三是工程质量状况,假如工程质量优异,则回购价也会看涨。
华快的这三方面钱大概加起来怎么算?记者了解到,2007年11月,新加坡上市公司麦格理国际基础设施基金有限公司提出39亿元入主华快,间接持有81%股权。而当时华快三期还没有开通,如果按照三期长度17.67公里、一二期长度30.88公里、一二三期总投资58亿元人民币计算,三期加起来,回购成本预计超过70亿元。
一位不愿意公开姓名的业内人士则表示,华快作为一个企业,愿不愿意把自己的产业卖给政府,还有待商业谈判。“关键是企业和政府之间,一要自愿;二是平等,虽然高速公路有基础设施的性质,但毕竟当年是政府自愿把经营权卖给企业,现在要买回来,大家应该平等谈判。”
成功先例:东南西环
据悉,广州市东南西环便是市政府与外企谈判成功的结果。
2007年9月21日,广州市东南西环停止收费,正式纳入广州年票制范围。
东南西环的“旧东家”是广州东南西环高速公路有限公司,由广州市通达高速公路有限公司、香港长江实业有限公司和合和实业有限公司合作兴建,原本约定至2032年1月方归还政府。为让广州外环交通更加顺畅,2007年8月,国企背景的广州通达收购了另外两间公司所持的全部股权,该路段的收费也随即停止。
在回购初期,政府曾设想将东南西环的成本费用纳入年票。
但在老百姓的强烈要求下,年票最终保持了原价,相当于政府全额为回购“埋单”。
收费贵备受质疑:
不足8公里收费10元
华南快速路包括三期,全程日车流量约12万辆~13万辆,备受质疑的华快收费问题,主要是华南快速路一期的收费。华南快速路一期主线全长15.6公里,1999年9月全线开通。全线共设置广园、中山大道、黄埔大道等六个收费站。
有政协委员指出,从黄埔大道入口到土华(不计番禺大桥收费5元)不足8公里,但华南快线(按一期全程)收费10元,平均每公里1.25元,是省物价部门核定的双向6车道及其以上0.60元/公里的收费标准的2.08倍。更有媒体曝光称,在华快一期的从中山大道到黄埔大道路段,里程表显示,两个收费站间距离只有900米,收费竟是3元钱,收费标准则应为0.6元。
华南快速一期的管理单位、广州华南路桥实业有限公司营运管理部负责人蓝兴全在接受央视采访时表示,华快一期于上个世纪90年代立项建设,建设标准较高,计费道路(包括立交匝道)全长16.4公里,每公里造价达到了1.4亿元人民币,1999年正式开通收费,收费标准是由投资方提供报告后,由交通、物价等相关部门审核并批复确认的。蓝兴全介绍说,当时专门委托了一个价格事务所,对华快一期的价格回本进行了一个测算,结果是全程(16.4公里)要收费16元才能够回本。 (来源:广州日报)