开封市十一化建公司高层参购“集资房”遭质疑

　　中新网开封6月13日电(记者侯伟胜)《经济适用住房管理办法》规定，参加单位集资合作建房的对象，必须限定在本单位符合市、县人民政府规定的低收入住房困难家庭。而开封市中国化学工程第十一建设公司(下称十一化建)却将正在建设的195套“集资房”全部分配给了包括公司高层在内的有“旧房”的人。此举不仅违反了国家相关政策，也在公司内部掀起了轩然大波。

　　近日，有开封市十一化建职工反映，该公司在集资建房过程中集体违规，将全部195套“集资房”卖给了包括公司高层在内的原本就有房的人，而真正住房有困难的贫困职工根本没机会参与购房。另据反映，尽管该公司对外声称此次集资建造的都是“面积约90平方的两室两厅”，实际上有一部分150多平方的大房子"秘而不宣"地分配给了公司及下属分公司的高层。

　　据了解，十一化建此次新建的集资房有两栋，一栋是16层的高层，共175套住房，位于公司东边的道南职工小区内；另一栋是6层的多层，位于公司西区，有20套住房。记者近日在现场看到，位于道南职工小区内的工地已经被圈了起来，数台施工机械停在里面，尚未动工。

　　在十一化建生活服务公司，记者见到了张榜公布的《关于办理2011年职工集资住房交集资款、办证费等事宜的通知》及“参与集资住房的职工名单”。《通知》显示，集资户每户需交“集资款216000元、办证费1万元、原住房土地出让金及委托公证费1000元、旧房设施和水电押金2000元，合计22.9万元。”据粗略估算，90平方的房子22.9万元，每平方约合2500多元。而2010年，开封市多层和小高层经济适用房的最高限价分别为每平方米1660元和2300元。“国家规定单位集资建房是不允许盈利的，我们公司集资房价格比本地的经济适用房高那么多，肯定不正常。”一职工说。

　　采访中，有职工证实，该公司管理层违规购买集资房确实存在。“这个刘XX，是公司副总。还有这个XXX，是高工....。.”一职工指着“参与集资住房的职工名单”说。该职工告诉记者，该公司有大量住房困难的职工，却没有资格参与此次集资分房。

　　采访中，记者辗转拿到了一份“十一化建2010年职工住房集资方案”。方案显示：“本次集资购房以改善公司职工的现有住房条件为目的，对象为公司在岗在职的并在公司有旧房的正式职工。”

　　2007年12月1日颁布实施的《经济适用住房管理办法》规定：距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业，在符合土地利用总体规划、城市规划、住房建设规划的前提下，经市、县人民政府批准，可以利用单位自用土地进行集资合作建房。参加单位集资合作建房的对象，必须限定在本单位符合市、县人民政府规定的低收入住房困难家庭；单位集资合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定严格执行；单位集资合作建房不得向不符合经济适用住房供应条件的家庭出售。根据上述规定，十一化建对此次集资房的分配方案明显与国家法律相抵触，是违规的。

　　面对外界质疑，十一化建公司书记、集资分房领导小组组长刘广太回答说：“分(集资)房论资排辈很正常，这是公司职代会决定的，几十年来也一直都是这么执行的。”据刘广太介绍，公司住房困难的职工确实有很多，但公司有公司的分配方式，不可能所有人都有机会参与集资分房。据称参与此次集资住房的职工，需要将原住房交回，由公司统一安排。“这也就是说，有的人可以不断地换大房子、住新房，有的人却可能永远没有房子。”对于刘广太的说法，有公司职工提出质疑。

　　针对外界对公司高层分大房子的质疑，刘广太说：“不可能，所有的户型都是90平方，交的钱也都一样。” 但知情人士提供的一份“道南高层技术指标”清晰地显示，拟建的高层有10种户型，面积最大的一款“套内使用面积114.65平方、套型建筑面积154.63平方”，与刘的说法明显不一致。

　　采访过程中记者了解到，十一化建此次集资建房虽然在当地规划、住建、经济适用房管理中心等相关部门办理了手续，但上述部门并没有按规定切实履行好监督职责，没有对十一化建的违规行为及时进行监督、制止，才最终导致了“公司高层买集资房”这种怪象的发生。完