杭州出租车调价听证 司机称取消公司可消化油价

中新网调查

　　中新网9月9日电 今日下午两点，杭州将举行出租车运价调整听证会。物价部门称，按照拟订的方案完成调价后，乘客增加的支出约为13%，出租车司机增加的收入约为28%。依据测算，如果按上述方案，出租车司机收入将月增千元。

　　一些司机表示，如果取消出租车公司，取消份子钱，即使油价从8元涨到10元，也能自行消化油价，不会从乘客手里要任何燃油附加费。

　　在日前中新网汽车频道“出租车成本增加谁买单”的调查中，超过7成的网民也认为出租车行业“很暴利”，出租车公司应当成为成本增加的主要承担者。”

　　杭州出租车运价调整两套方案

　　依据物价部门的公告，杭州出租车调价方案分两套。一种方案是将目前收取的每车次1元燃油附加费并入起步价，起步价调整为11元/3公里。行驶里程为3~10公里时，每公里租费由2元调整为2.5元，超过10公里以上的部分加收50%的回空补贴费。因为道路阻塞或乘客要求临时停车的，由目前的5分钟收取1公里租费调整为每4分钟收取1公里租费。

　　方案二，将起步价提高1元，将燃油附加费并入，即起步价12元/3公里。同时，提高每公里租费、等候费、回空补贴，里程3-10公里，每公里租费由2元调为2.3元，超过10公里以上部分加收50%回空补贴费；因路阻、乘客要求临时停车的，由5分钟按1公里租费调整为每4分钟按1公里租费计收。

　　杭州市物价局称，方案一对起步里程内的乘客没有影响，对超过起步里程后的影响较大；方案二的调整，长、短途乘客都将承担，业务结构不会发生大变化。按方案一测算，司机月人均增加收入1205元，方案二为1164元；分别增长29.5%和28.5%。按方案一测算，乘客每车次增支2.89元，按方案二增支2.81元，幅度分别为13.8%和13.4%。

　　不过，很多人认为出租车运价调整，除了消费者要替涨价埋单，司机也不会得到什么好处。

　　杭州市政协委员、浙江腾飞金鹰律师事务所主任金鹰就表示，“简单通过提高运价来提高司机收入，效果可能不会太理想。”他说，“我专门对出租车司机做过调查，他们普遍反映，目前收入不高的主要原因，除了油价和生活成本上升外，交通拥堵也是主要原因。”

　　上调运价能否解决经营困局

　　据中国青年报消息，针对杭州出租车运价调整听证会公告的方案，出租车司机李明生认为仅靠提高运价的方式并不能解决所有难题，需要的是改革当前出租车的经营模式。

　　在李明生看来，这种运营模式的最大弊端是将拥有牌照的出租车公司与出租车司机放在极为不对等的位置。无论刮风下雨、出车与否，出租车公司凭借“份子钱”，每个月都可以获得可以预见的收入，旱涝保收。而出租车司机则承担了运营中的所有风险。

　　的确， 引发“停运”的一个重要导火索就是“份子钱”。杭州出租车司机的“份子钱”一直被质疑过高。“"份子钱"就是承包出租车的司机向出租车公司交纳的承包费，这个价格是每天成本中最高的一块。”经纬出租车公司司机吴学军表示，他们公司的“份子钱”是9000元/月，摊到每天是300元/天。

　　事实上，降低“份子钱”的呼声接连不断，但时至今日，由于出租车公司的垄断地位，“份子钱”依然高高在上。而从各地情况看，最终的办法主要是调高起步价与油价补贴。

　　相关社会学者认为，前不久各地出现的出租车停运事件实际上再次凸显了中国出租车行业的整体经营困境，其根本问题在于公共投资建设制度上。“政府-公司-老板-司机”的管制模式垄断了市场，消灭了竞争。

　　解决油价上涨给出租车带来的压力，杭州也与许多地方一样：先给司机补贴，转而提高资费，将成本转嫁消费者，这已成为地方政府解决出租车纠纷问题时的惯用套路。但不管怎样，都由消费者埋单，消费者往往成为方案最终的被动接受者。

　　浙江省社会科学院调研中心主任杨建华教授认为，在出租车行业的利益格局中，出租车经营公司所占利润比例过高，而一线出租车司机所占比例较少。此外，行业缺少科学合理的管理体制。目前出租车协会更多代表的是出租车公司的利益，出租车司机的合理诉求得不到表达的平台，也是最终走向集体停运尴尬局面的原因之一。

　　公共交通领域专家、重庆交通大学教授王健认为，目前出租车领域存在过多的行政化管理迹象。相对于公交车而言，出租车有专门的政府职能部门来进行管理，出租车的数量指标以及价格都经过严格控制。“出租车行业应该更多地走向市场化。”王健呼吁，应当为出租车建立更为宽松的经营环境。

　　针对听证方案，不少市民也质疑，为什么出租车运营成本上涨，只能选择涨价一条路，“既然份子钱不合理，为什么不能取缔它？”

　　全国出租车运价进入新一轮上涨期

　　在国际油价震荡上行的背景下，自今年4月份以来，中国多个大中城市掀起一轮出租车涨价潮。其中，长春、北京、南宁、深圳、大连、上海、香港等地，先后以增加燃油附加费、上涨起步价和超程单价等方式提高出租车运价。

　　北京，从4月9日起出租车燃油附加费从一元上调到两元；

　　青岛，从4月20日零时起，对市内四区及崂山区、城阳区营运的客运出租汽车加收1元钱燃油附加费。

　　长春，从5月4日起开征出租车燃油附加费1元；

　　南宁，从5月10日起燃油附加费增至2元；

　　深圳，从4月23日起将燃油附加费增至3元；

　　太原，从6月1日起出租车取消燃油附加费，但日间基本单价由每公里1.1元调至1.6元，夜间由每公里1.3元调至1.8元。

　　上海，从7月9日起，市区出租车起租费将从目前的12元调整为13元，区域性出租车由现行的10元调整为11元。起租里程、超起租里程单价和其他计费规则不作调整。

　　香港，从7月10日起，出租车全面涨价，起步价一律上调两港元，跳表计价不变。

　　三亚，从9月1日起，出租车起步价上涨60%至8元

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　　此外，一些地方还有名目繁多“曲线涨价”项目：比如大连设立“时距并计”计价方式，当出租车时速低于12公里运行满5分钟后，收取每分钟0.3元的“等时费”。(中新网汽车频道)