欧债危机何去何从

　　新华网布鲁塞尔9月20日电(记者刘晓燕　崇大海)19日，标准普尔公司将意大利主权信用评级从A＋下调为A，而且前景展望为负面。对于形势本已紧张的欧洲来说，这个消息可谓雪上加霜。日前希腊因为迟迟拿不到救助贷款而可能出现违约甚至退出欧元区的传言甚嚣尘上。分析人士认为，欧元区分崩离析的说法虽然危言耸听，但欧洲政治家确实需要从长远角度以战略眼光应对危机，否则受到威胁的不仅仅是欧洲，世界经济也将因此遭殃。

　　欧债形势仍危险

　　标普表示，给意大利降级的两大原因是意大利政局和债务前景不佳。“意大利脆弱的政治联盟以及国会内部的政策分歧将掣肘政府应对国内外宏观经济挑战的努力”，“鉴于意大利融资环境收紧，以及财政紧缩，意大利全国改革方案对改善其经济状况的作用可能十分有限”。

　　德国经济研究所金融市场研究部主任多罗特娅·舍费尔斯在接受新华社记者邮件采访时表示，意大利被降级在很大程度上反映了外界对贝卢斯科尼政府缺乏信任。她认为，不仅是意大利，欧洲许多国家的政府都发现控制过度开支并不容易，如果不采取有效措施，市场会继续质疑它们的信誉。

　　欧洲政策中心首席经济学家法比安·祖利格表示，意大利是欧元区第三大经济体，虽然意大利的整体债务形势与希腊和葡萄牙等目前被救助的国家不同，而且即使遭降级也还不会走到被迫求助的地步，但不能排除未来市场非理性反应和投机行为可能带来的影响，欧债危机的形势相当危险。

　　不过，外界更担心的是希腊局势。由欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织组成的联合小组正在雅典对希腊进行评估，以便决定是否根据去年5月达成的救助协议向希腊发放下一批80亿欧元（约合110亿美元）的贷款。希腊政府表示，如果不能在10月拿到贷款，希腊的财政将难以维系。

　　不仅旧贷款拿不到，欧元区领导人在7月21日的峰会上决定再为希腊提供1090亿欧元（约合1495亿美元）的新贷款方案仍然没有落实。芬兰坚持要求希腊为芬兰的新贷款提供担保，两国8月份宣布就此问题达成了协议，但这项协议遭到欧元区其他国家的反对，认为该协议对其他国家构成歧视。9月16日，欧元区在芬兰召开非正式财长会，希望解决新贷款方案的问题，但各方并未达成一致。即使希腊新一轮援助方案能够敲定，也还有待欧元区17个成员国议会的批准。因此，1090亿欧元新贷款对于希腊来说目前还只是水月镜花。

　　难以承受解体之痛

　　随着希腊债务违约风险加大，有关希腊退出欧元区的猜测也甚嚣尘上，还有传闻说希腊正准备就是否退出欧元区进行全民公决。但多数专家认为，无论希腊主动还是被动退出欧元区，都不符合任何一方的利益，都将成为欧元区难以承受之痛，因此欧元区领导人绝对不会坐视希腊债务违约和退出欧元区。

　　伦敦政治经济学院教授伊恩·贝格在接受记者采访时指出，对于希腊来说离开欧元区意味着以其本国货币计算的债务负担将进一步加大，而且银行系统将崩溃，物价飞涨，绝对得不偿失。贝格认为，对于欧元区其他国家来说，希腊债务违约或离开欧元区都将对欧洲的银行系统产生巨大影响，因为欧洲央行和成员国的银行都持有希腊国债，任由希腊破产势必引发多米诺骨牌效应，欧元区其他重债国也将难以幸免。

　　祖利格也认为，任由希腊破产势必牵连意大利等国，由此带来的后果会传导到整个欧元区。救助希腊对于欧元区来说尚能做到，但如果意大利和西班牙等也被迫走上求助之路，欧元区以其现有的救助机制将难以应对。

　　国际三大评级机构之一惠誉的全球主权评级负责人戴维·赖利在接受媒体采访时说，对欧元区解体的担忧有些夸大，惠誉在评级过程中会继续强调一个事实，那就是对于欧元区及其成员国来说没有回头路。惠誉认为，欧洲央行将继续干预，流动性危机不会“意外”变成主权违约事件。

　　比利时富通银行市场战略部主任海塞尔斯·菲利普在接受新华社记者采访时指出，希腊的债务形势确实严峻，但为了避免重蹈雷曼兄弟倒台的覆辙，欧洲的决策者会尽一切可能避免希腊债务违约，虽然这样做并不容易。他认为，如果局势到了极其糟糕的地步，欧元区各国就会拿出有力的政策应对，大家的分歧可能就会克服。日前，面对希腊债务违约和退出欧元区的传闻，德国总理默克尔和法国总统萨科齐已发表联合声明，强调希腊是“欧元区的有机组成部分”，希腊的未来在欧元区。

　　欧元区自救是关键

　　美国财长盖特纳16日首次参加了欧元区财长会，敦促欧洲尽快弥合分歧，防止债务危机蔓延。金砖五国也表示将研究欧债危机形势，考虑是否增持欧元区国债，帮助欧洲渡过危机。但此间专家认为，目前最需要的，是欧洲领导人以战略眼光和全局意识，抛开一己之利，表现出解决危机的政治意愿。

　　祖利格认为，美国债务问题也很严重，美国现在能够发挥的作用就是向欧洲施加政治压力，新兴经济体可以通过购买欧元区国债帮忙稳定市场，但真正要救欧洲，关键还是要欧洲领导人向市场表明他们走向财政政策融合的决心。他说，欧元区领导人在7月峰会上的决议如果获得批准，可以在一段时间内稳定市场，但从长期来看，要解决欧洲的债务问题，欧元区应考虑发行欧元债券，虽然这样会提高德国的融资成本，但对于整个欧元区来说却利大于弊。他认为，只要欧洲领导人作出朝这个方向努力的表态，就可以在一定程度上平息市场的恐慌情绪。

　　贝格表示，对于欧盟以及全球其他地区来说，美国现在和未来都是一个重要的市场。美国越早解决自己的问题，越早回到稳步增长的轨道上来，对欧洲越有利，除此之外美国能做的有限。他认为发行欧元债券是让市场不再针对个别国家进行炒作投机的一个好办法。

　　作者：刘晓燕　崇大海