《环球视线》2011年12月2日完成台本
——给援助 仍制裁 美在缅甸打啥牌
主持人 劳春燕：
我们继续来关注美国国务卿希拉里•克林顿的缅甸之行，三天的破冰之旅会给缅甸带去什么？这是大家都非常关注的一个问题。除了向缅甸亮出美国的要求之外，克林顿还带去了一份礼包。据我们的了解，这份礼包包括了两项内容，第一，美国用120万美元的援助来支持缅甸进行社会改革。第二，重新启动向缅甸派遣大使的谈判。但是克林顿同时又说，现阶段解除对缅甸的制裁为时尚早。这些表态的背后是美国怎样的战略考量？还是继续来请教我们的两位专家，首先怎么看希拉里•克林顿这一次向缅甸送上的礼包？这个礼包的大小如何？
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专家观点：美缅小步舞曲目标正常化
高祖贵 国际战略研究所教授：
这个礼包大小很合适，形象的说，这是两个比较陌生的舞伴刚刚走在一起，双方看了好几眼之后，现在决定跳一个小步舞曲。
劳春燕：
而且过去曾经是闹得很不开心。
高祖贵：
而且对抗是很激烈的。那么到了这种情况，尽管有了破冰，而且有了这一步之后，其实双方还是在评估，近距离接触之后，开始感知对方的诚意如何？美国现在要评估一下缅甸的改革进展如何，取得成绩怎么样，下一步还有多大的改革，然后再来给予相应的美国采取的措施。美国通过给予缅甸东西之后，推动缅甸能够朝着美国希望的方向往前走，从这一方面来看，缅甸也是很谨慎的，也得看最后得到的东西和付出的东西是否成对比，后面可能有潜在的风险，也担心这个小步舞曲能走多远，最多就是朝着正常化的方向走。
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劳春燕：
这个礼包对于缅甸来说有没有足够的诱惑力？能不能够把缅甸吸引到美国的身边？能不能够用这个礼包或者美国接下来的一些态度，就能够化解两国之间这五十年的恩怨呢？
宋晓军 特约评论员：
我觉得不行，其实美国在八十年代到九十年代的时候还要打缅甸，为了避免美国陆战队登陆打仰光，缅甸政府把首都往中间迁移。第二，美国驻缅甸的上校罗伯特•赫尔维多次跟我们的藏南地区，印度现在叫“阿鲁纳恰尔邦”的游击队以及缅北地区的游击队接触，试图颠覆缅甸政府，因为缅甸的军队不是太能打仗，历史上它并没有赶走日本人，也没有赶走殖民者英国人，基本上都是跟少数民族打，而且北部地区和掸邦高原占缅甸70%左右的土地上没有缅族人，中央情报局整合这些人想把缅甸政府武装起义给端掉。但是希拉里现在是要刷人品，因为美国民主党的票很低，她要做一个面子，重返东亚这一块，奥巴马到澳大利亚演了一段剧，然后再到南海，这次又到了南亚、印度等等，虽然做了这些事，但是缅甸内部的事情美国人并不知道，缅甸内部的事情很复杂，但是希拉里做出这种拥抱，三天以后回去，她争取能在国内换取更多的选票，这是她第一位的。
劳春燕：
除了换选票以外，美国这一次要拉拢缅甸，还有什么战略上的考量呢？我们也来看一下外媒的评论，马来西亚《新海峡时报》的评论说，美国拉拢缅甸是“更微妙的入侵。”再来看法新社，克林顿历史性的访问缅甸，目前不仅仅在于打开缅甸的大门，而是希望在本地区获得更大的发言权和影响力。高先生，您的分析呢？
专家观点：强化对缅关系助美整合印度洋和亚太
高祖贵：
美国加强跟缅甸关系，对于美国在东南亚的扩充实力是容易取得成绩的一步，其它国家都有一定的水平，如果缅甸取得突破对于美国国务院来说这是大大地一步，是可圈可点可说。而且缅甸的位置很重要，西边是孟加拉湾，在控制着印度洋，这一边打开之后，对于美国以后整合印度洋和东边亚太地区。美国一直想这么做，如果把这个支点建立起来的话，对于美国未来要控制整个亚太地区是非常有利的。这样做出来之后，对于美国民主党政府来说，从上台以后来推进，对于美国未来都会处于东西两利的位置上。
劳春燕：
宋先生，您从战略上来给我们分析一下，缅甸在地缘政治有怎样独特的优势呢？
宋晓军：
第一跟我们国家接壤，第二主要是跟我们的藏南地区，印度叫“阿鲁纳恰尔邦”，而且印度在那里部署了大量军队。印度现在的膨胀很厉害，比如它在阿富汗投资铁矿，完全挣不了钱也要投，在中亚布局。印度非常希望进入缅甸，因为缅甸中部地区降水大概1000到800立方，有很好的水稻，同时有矿石，再加上非常好的油田。一百多年前，英国人殖民它的时候，亚洲最大的油田在缅甸那里。印度是一个缺油的国家，也是一个希望到外投资的地方。印度跟我们有争议的地方跟缅甸接壤，所以希拉里去缅甸更多的也是做给印度看，就是印度赶紧投怀送抱到美国重返东亚的过程中来，我也帮你做一些事。其实美国要在缅甸做多大的事情，我觉得50年的恩怨不是一时能说清楚的，美国十年前还想颠覆缅甸，而且做了很多让缅甸人很仇恨的事情。
劳春燕：
冰冻三尺非一日之寒，所以要化冻也没有容易。
走一段广告。
三天的访问能够给冰冻多年的美缅关系解冻吗？
感谢您收看今天的节目，再见。谢谢两位。
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