科普展馆解说服务不到位、展馆仪器多年来甚少更新、公益合唱团收取高额学费、培训机构占了“半壁江山”……2004年6月1日正式落成、占地面积2.64万平方米、总投资达5.38亿元的深圳市少年宫如今却饱受家长诟病。这座外观现代而又气派的少年宫，承载着许多深圳家长让孩子有地方了解科普知识的梦想。而如今，一些家长却不愿意带孩子踏入“宫门”，原因是“培训机构太多、商业气氛太浓。”
为何少年宫变“培训宫”？少年宫是否已经偏离了让孩子在这里学习科普知识的轨道？少年宫的公益性又体现在哪里……带着家长的种种质疑，记者曾尝试联系采访深圳市少年宫，但至截稿时仍未收到任何回复。
展馆解说指导服务跟不上？
带着孙子从湖南来深圳旅游的肖爷爷，因为家乡没有少年宫，于是他便带着孙子来深圳市少年宫观看科普展览。科普王国、美丽家园等展馆他们都去了。肖爷爷告诉记者，在科普展览等展馆，虽然有很多仪器可以玩，但因为没有专业的人士介绍、引导，孩子只能是对一些物理原理等科学知识有粗略的印象，“不太可能学到很多东西。”
市民王女士也有相同的感觉。她说，市少年宫内的各个展馆没有根据各个年龄段孩子的认知能力进行系统性的设置、安排，效果要差一些，而在一些展馆没有专业人士解说、引导，使得孩子不可能深入的了解某一项知识，“只能是孩子自己摸索学习，可能他看不出来名堂就觉得不好玩，走马观花似的看一遍收获并不大。”
王女士举例，比如孩子走进进化长廊，看着橱窗里形象的鱼类、哺乳类等动物模型，如果有专业老师来介绍这些模型其实代表着人类进化的各个阶段，并讲述这个阶段的一些故事、特点，对孩子系统的学习此方面的知识效果会更好一些。
记者在能源王国等一些展馆看到，在各个仪器前一般会贴一个说明，介绍该仪器的名称、原理、如何操作等，如电磁火箭仪器上的说明写着，“本展品展示新型火箭发动机-电磁发动机的工作原理，利用磁性同级相斥的特征，推动火箭上升。展台绿灯亮时，按启动按钮，观察电磁火箭上升的情况。”记者看到，有小孩到此仪器前只是好奇地启动按钮，看完后便匆匆转向下一个仪器，而有的孩子会问身边的家人“为什么会这样”时，家人也只是生硬地念出说明书上的内容。
“有的孩子就是好奇的玩一下，有的孩子想深入知道背后是怎么回事，但家长不一定懂得相关知识，不是合格的解说员，因此孩子来这里收获有限，如果少年宫的工作人员也能为一些非团体参观的孩子们提供一些解说、指引服务，会很好。”家长沈女士说。
记者了解到，在能源王国展馆，只为团体预约客户提供解说服务，占据参观者中绝大数量的散客，并不能享受到该项服务。
有家长猜测，少年宫之所以不能对散客提供解说服务，原因可能在于专业人手不够。如果是因为该原因，家长建议市少年宫可以尝试着引进一些专业社工服务，或者可以集中在几个时间段，安排解说员为散客提供解说服务。
培训机构占少年宫“半壁江山”？
朱先生住在莲花山附近一小区，闲暇时他也会带5岁的儿子去少年宫附近，但他们只是在附近散步，并不会进入少年宫内游玩，“里面的展馆几年内几乎没什么更新，去过一两遍孩子就不想去了，而少年宫内里面多是些培训班，很多小孩子去里面都是去上培训班的。真正去里面看展览的，应该只是少部分吧”朱先生说。
第一次带孩子来少年宫游玩的谢先生也有相同的感觉，“少年宫在外面看着挺大的，我以为有很多东西可以带孩子看、玩，进去后才发现几乎有一半的地方都是培训的场所，真正能参观、玩的东西并没有想象中的多。”
根据放置在少年宫大厅内的展牌介绍，记者发现少年宫内设置了“科普王国”、“能源天地”、“信息世界”、“走向太空”、“海底奇观”、“美丽家园”、“生命探索”7大主体展馆，此外，还有球幕影院、环幕4D动感影院、幻影小剧场等剧场。在能源天地展馆，由于限制人数参观，门外排起了长队，而在科普王国和美丽家园等展厅，也有家长带着孩子认真参观，并给孩子认真讲解展馆里的内容，孩子们天真的问题及笑容使得展馆内非常热闹。
但是更热闹的地方并不是在展馆内，而是在少年宫内各种培训班。在各培训班门外，经常坐满了前来陪孩子上培训课的众多家长，有的家长还带着年龄小点的孩子一同等候，于是在各个培训班前呈现一派“热闹”景象，有小孩子追逐嬉戏，笑声不断、有家长交流教育孩子的心得乐此不彼、还有家长带着游戏或报纸来打发时间。而在一些培训班门外稍稍驻足一会，你会听到教室里面响起的钢琴声或其他乐器声，亦或是老师上课的声音。
“走到一楼看到门外人那么多，还以为大家又在排着队等着看哪个展览呢，没想到一问发现好多家长都是在等候在里面上课的孩子，或者是来给孩子报名的。原来这里是上培训课的地方。”谢先生说，让谢先生有点不太理解的是，他带孩子在少年宫转了一圈后发现，几乎一半的地方都是商业培训班，“会有是不是走错了的感觉，这里商业培训的气氛太浓了。”
记者了解到，少年宫的培训课程主要分为7大类，分别为设置在一楼的美术类，因为由杨梅红教育开办，所以也名为杨梅红国际少儿美术教育（少年宫）基地；设置在二楼的大自然实验室、设在三楼的但昭义钢琴艺术中心、设置在四楼的青少年影视表演基地、以及设置在五楼的童话艺术培训和综合类培训。
如朱先生所说，来少年宫上培训班的学生确实不少。记者近日在少年宫采访发现，在门外随处可见拎着教材走进少年宫后径直走向培训机构的学生。
记者采访了解到，设置在少年宫内的培训机构都是常年招生，以杨梅红国际少儿美术教育（少年宫）基地为例，他们分为春季、秋季培训招生，还推出寒假、暑假一期、二期培训招生。今年的秋季班从9月3日开始，分为小小班、早稻工作室、毕加索少儿大师班等多个类型，每个班的招生人数也不同，多的为每班25人，少的则为每班16人。
少年宫只是将场地租给培训机构？
位于中心区中轴东北区域、占地面积2.64万平方米、建筑面积约5.5万平方米，总投资5.38亿元人民币的市少年宫2004年6月1日正式落成，2005年对外开放。按照市少年宫网页上的介绍，少年宫功能为，以少年儿童成长发展的健康需求为导向，以现有场馆和网站为载体，以科普教育为特色，以高端培训为基础，以一流团队建设为亮点，以主题教育为主线，实现有形阵地和无形阵地相结合，把社会效益最大化作为工作目标，为少年儿童健康成长和发展提供全方位的服务。
市少年宫相关领导在2005年接受南方日报记者采访时也曾表示，市少年宫在建设初期就确定了建“科技型少年宫”的定位，同时以建设“中国第一公益少年宫”为工作目标。
在市民朱先生的想象中，科技型定位的少年宫，应该是帮助青少年了解各种各样科技知识的展馆一个又一个，布满了整个少年宫，而不应该是商业气氛浓厚的众多培训班。
王女士孩子今年4岁多，她认为市少年宫里的一些培训基地确实为一些需要这方面服务的学生和家长提供了便利，“我在附近住，比如我小孩大点想上培训班，我也有可能会送他来这里，但是冷静下来想想，少年宫确实不应该有这么多的商业培训机构，而是要将这些场地用来建设更多的让孩子们了解全方位科技知识的展馆和场馆。如果它充斥了太多的培训，肯定会占据本来留给科技展馆等其他公益活动的资源，也会使得少年宫失去原来建设的意义。”
那么为何这些培训机构能够进入到少年宫呢？这些机构与其他地方的培训机构有哪些不同？这些机构与市少年宫又是怎样的关系？
记者近日以家长身份向表演基地、童话艺术类培训等多个培训机构咨询该问题，对方工作人员均表示，市少年宫只是将场地出租给他们，培训基地的教学内容、师资力量、教学质量等全权由他们自己负责，与少年宫并无关系。杨梅红国际少儿美术培训基地等一些机构的工作人员告诉记者，他们在其他区域也设有培训基地，师资、教学等方面与设置在少年宫内的并无区别。
也有培训机构工作人员表示，少年宫的培训班是公益性质的，收费是要经市少年宫审核的，所收取的费用会比外面相类似的机构要便宜的多，“大概会便宜一两百吧！”杨梅红国际少儿美术培训基地一工作人员告诉记者。但家长反映，并没有感觉到费用优惠。姚女士给其儿子报名参加了少年宫内的情商培训，课本上的情绪表情图能够让孩子认识什么是愤怒，怎样保持愉快的心情。该培训16堂课32个课时要价725元，还不包括298元的课本费，“要价挺高的，政府应该开办一些公益性的课程。”
针对少年宫是如何选择这些培训机构、少年宫与各培训基地又是怎样的关系，是否如一些工作人员所说的少年宫只是出租场地的关系等相关问题，记者曾尝试联络深圳市少年宫，并发送了详细采访提纲，但至截稿时仍未收到任何回应。
少年宫合唱团收取高达5000元学费？
知情人士透露，以目前少年宫的资金拨款性质，虽然可以进行经营，但是肯定有一些公益项目方面的要求。这些公益项目应预先由少年宫进行申报，原则上应在单位官方网站上公开信息。但记者在少年宫的网站上并没有找到明确信息。而事实上，少年宫并非没有公益项目，它们的公益电影、免费展览等市民都可以免费进行参观。在少年宫网站上，记者了解到，深圳少年宫的有一个艺术团和领袖团，其中艺术团包括交响管乐团、弦乐团、民乐团、舞蹈团和合唱团五大团队。
少年宫艺术团队和领袖团每年进行一至两次招募，吸收优秀少儿人才。按照公开报道，少年宫的艺术团包括凡入选成为艺术团演出团和领袖团团员者，一律免费参加排练和训练，并有机会代表深圳市参加国内外的演出、交流及重大比赛活动。然而，在收取费用的问题上却让家长们感到非常困惑。市民刘女士（化名）的孩子就曾参加过少年宫合唱团，她告诉记者，起初是在幼儿园进行了选拔，老师告诉家长就是少年宫来为合唱团选孩子，“当时幼儿园的老师告诉我们是少年宫选拔孩子，也没有说收不收费，但既然打着少年宫合唱团的旗号，我们理解就应该是公益的那种，所以很多孩子报名。”刘女士说。
选拔时正值十月，经过层层竞争淘汰，刘女士的孩子最终脱颖而出加入了合唱团，但寒假结束后的第二年开课，刘女士就被告知说合唱团三十个孩子要进行培训，但是少儿图书馆场地太小要租用图书馆的场地，同时还要请老师所以需要交钱，于是加上服装费等费用在内，一共需要交5000多元。“我们当时觉得很贵，但是还是交了，但是后来据说是老师没有找到合适的，一直都没有上课，我们也觉得确实挺贵，就把钱退了，没参加了，当时选上的好像很多孩子都没有去。”
打着公益的旗号收取学生如此高额的费用，所谓的公益活动是否应该受到监督？“根据《深圳市福田区公共文化场所管理暂行办法》的规定，对外出租的前提条件是要完成本身公益性文化活动，才可以少部分对外出租，至于是否完成了本身公益活动，监管权利在于文体局，因为，青少宫的本身公益文化活动项目和内容，设立时应依法向文体局进行了相应的备案，而文体局是否有履行监管职责，决定着青少年宫的现状，另外，改变场所的性质和功能为法律所不许，这一点《公共文化体育设施条例》第31条有明确规定，大量出租出于商业培训并以收取租金作为管理目的，实际上是改变了青少年宫的性质和功能”，梅春来说。
记者在向深圳市文体旅游局相关科室了解情况时工作人员却称，深圳市少年宫是团市委属下的单位，不属于文化系统管辖。对这些公共设施如何进行管理使用，法律缺乏清淅的标准，法规上的含糊引起了理解和解释上的混乱，这是目前青少年宫乱象的根本原因，梅春来表示：“在自负盈亏和免费公益之间法律缺乏平衡措施，造成了青少宫等类似的公益文化设施在自负盈亏的借口下大量从事商业化运作，背离了公益之目的”，他认为政府应当引起重视，加强立法监管。他同时建议市民对青少宫备案项目、收支使用情况可以向文体局申请信息公开，就大量商业培训改变青少年宫功能行为可以向文体局进行投诉，在适当的时候可以对文体局提起行政诉讼，以促进这方面的改进，规范公共设施的管理和使用。
律师说法
少年宫活动场所不应随意出租
深圳是八大全国文化体制改革综合试点城市之一。在文化体制改革中，深圳市的部分公益文化单位和场馆走向了市场。知情人士向记者透露，少年宫之所以可以开办如此众多的培训活动，是因为它们属于政府投资兴建、财政差额补款、自主经营、自负盈亏、事业性质企业化管理的文化事业单位，属于准公益类文化服务场所，换句话说就是半公益半商业的单位，对这类性质可以从事有偿收费服务。记者对这一说法也进行了求证。财政局的工作人员证实了差额拨款的说法，但是对于拨款的具体内容他表示没有公开的信息可以供查询。
在深圳特区文化研究中心从事文化政策与城市文化研究的毛少莹告诉记者，这类性质的公益文化单位问题相当复杂，国务院曾于2003年公布了《公共文化体育设施条例》对相关设施和服务进行规定。
广东鹏翔律师事务所梅春来律师认为，市少年宫属于准公益类文化服务场所，对这类性质可以从事有偿收费服务。但这并不意味着它可以随便出租。梅律师认为，根据深圳市文体局《关于加强基层公共文化场馆管理的通知》，文化馆和少年宫应坚持公益性，其承担向群众提供公共文化服务的职能，应根据设施功能和特点，积极开展相应的免费公共文化活动，按照均等、公平、免费的原则向群众开放。未经文化行政部门的批准，不得擅自改变馆舍阵地的功能，不得在馆内开展与公益文化服务无关的经营性活动，不得出租或者变相出租场馆及馆内设备获得利益，因此，少年宫将大量的馆舍用于出租商业培训等于是变相出租从事着与公益文化服务无关的经营性活动，这种以营利为目的长期出租公共文化设施，有违公益性公共场所不以营利为目的宗旨。
此外，从《公共文化体育设施条例》立法目的看，国家之所以无偿划拨土地并出资兴建种类文化公共设施主要是满足于市民的文化需求，促进精神文明建设，同时保障市民基本的文化权益，如果国家将全民所有的土地和纳税人交纳的税款建立起来的这些公共文化建设仍用于商业活动，无疑是有违立法目的。
专家观点
少年宫不应仅仅只是“宫”
广东省现代家庭教育研究指导中心专家宋承昊：
“少年宫目前只是提供了一个空间，空间的作用太有限，不应该是有空间、缺乏内容、有空间、缺乏服务，使得少年宫仅仅是一个宫而已”广东省现代家庭教育研究指导中心专家宋承昊说。
他认为，少年宫内培训机构众多，说明少年宫场地的用途本身没有设定好，“如果用途充分，自身忙不过来，哪有场地租给别人。如果少年宫不要仅仅追求硬件，而是关心它内在的软件建设，恐怕说不至于要寻求跟别的培训机构合作。”宋承昊表示，站在少年宫职能的角度来分析，培训机构众多的背后也暴露出少年宫背后的软件、内容建设没有做好，帮助孩子们成长的能力不充分，不得不借助其他的力量。
宋承昊认为，少年宫深层次的问题是“有免费的设施，没有免费的人，有免费看的，没有免费的服务。主管部门没有意识到需要有一些专业水准的人去做相关服务，在这一块关心的太少。很多与青少年相关或者带有公益性性质的政府机构内，人员成长、培训相对来说都有不足。”他认为，少年宫应该为孩子提供高品质的、优秀的，为他们成长提供服务的一批人。
“当少年宫管理者仅仅把它当成空间，那经营的都是空间，需要想的就是把这个空间填满。而如果意识到少年宫是职能，经营的就是职能，其职能是为青少年的成长提供全方位的服务”宋承昊说。他认为，少年宫应该不仅仅是一个“宫”，应该有更多内容、更多服务。“不应该只是把馆门打开，应该在此基础上设置一些活动，而且有专业人士指导”宋承昊说，
策划统筹：刘丽
采写：孙颖 苏妮
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