张平：要减少政府对微观经济活动干预

　　中新网12月28日电 国家发改委主任张平28日受国务院委托向全国人大常委会作报告时指出，要进一步转变政府职能，减少政府对微观经济活动的干预。

　　对于目前存在的问题，制约经济发展方式转变的深层次问题还没有得到根本解决，一些领域的进展和成效还不尽如人意，一些方面还存在诸多矛盾和问题。主要表现在：在三大需求中，消费对经济的拉动作用还不强；在三次产业中，一产不稳、二产不强、三产不足的问题还比较突出；在可持续发展上，资源环境约束还在强化；在城乡区域协调发展上，缩小差距的任务还很繁重。

　　分析原因，张平指出，产生上述问题的原因是多方面的，更深层次的原因是发展观念还需要进一步转变，体制机制改革还需要进一步深化，政绩考核体系还需要进一步完善。

　　对于下一步工作的重点，张平指出，进一步扩大内需特别是消费需求；大力推进产业结构优化升级；加快科技进步和自主创新；毫不放松地抓好节能减排和生态环境保护；进一步统筹区域城乡协调发展；不断增强转变发展方式的动力。

　　在“不断增强转变发展方式的动力”方面，张平指出，围绕进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用，加快推进行政审批、财税、金融、价格、收入分配和国有企业等领域改革。要进一步转变政府职能，减少政府对微观经济活动的干预。加快财税体制改革，健全中央和地方财力与事权相匹配的制度；结合基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善转移支付制度。深化利率市场化和汇率形成机制改革，积极培育面向小型微型企业和“三农”的金融机构。稳步推进资源性产品价格和环保收费改革，建立健全能够反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的价格形成机制。深化收入分配改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动者报酬在初次分配中的比重。继续推进国有企业改革，消除制约非公经济发展的制度障碍，形成有效竞争的市场格局，增强市场主体在经济结构调整中的动力和活力。与此同时，要抓紧完善体现科学发展观的干部考核评价体系，更加注重对结构调整、自主创新、节能环保、就业和民生改善等方面成效的评价。(中新网财经频道)