人参与)中国江苏网12月29日讯 由国务院制定的《校车安全条例（草案征求意见稿）》正在征求意见。根据条例，学校可以配备校车或采用向企业租赁车辆的方式管理校车。而记者得知，在公办学校校车使用逐渐规范后，南京针对民办学校校车的整顿可能采取前一种做法。
记者探访
每辆校车月均花费过万
“我们从教育主管部门的口风来看，似乎取消学校租借校外车辆的做法已在酝酿中了。”日前，南京市几家民办学校的负责人对记者这样表示。
记者日前到宁燕民工子弟学校进行了探访。这是一家规模400人的民办学校，学生居住地零散分布在栖霞区的各个片区。目前学校校车共有两辆，都是从南京市公交总公司租赁而来。
“两辆校车每天的花费大约在840元左右，平均下来，一个月每辆花费在一万元。”宁燕民工子弟学校校长邓衍习向记者介绍，学校每天需要接送的孩子有120多人。由于接送孩子时间只在早晚，并不耽误车辆其他时间段的运营。按照协议，学校主要负责孩子平安登车、下车以及乘车秩序的维护，校车运营和行车安全则由公交公司负主要责任。
“别说让我们自己配车了，就是免费送我们一辆车，我们也养不起。”邓校长给记者算了笔账，现在每辆车的花费在一万元左右，平摊到120个孩子头上就是每人每月160元，而他们的学费一年才1000元。为了减轻学生负担，学校尽量少收钱，现在已经是在贴钱运营校车。如果让学校独立配车，每月的维护费、保养费，以及司机的培训费、工资，学校根本无力承担。
南京现状
民办学校校车难以享受补贴
2000年农村中小学布局规划调整后，南京市便开始启动校车工程。2002年，市、区县和乡镇三级政府共同出资1700多万元，购置了100多辆“依维柯”充当校车。这些校车，主要分布在六合、浦口、江宁等区县的40多个乡镇，平时的运行、维修费用，均由校车所在地的乡镇支付。与此同时，南京市、各区县教育部门还划出专项经费，为车辆和司乘人员购买保险。学校和家长承担的费用很低。
近几年，随着车龄到期陆续被淘汰，南京公办学校校车的数量已不多。与此同时，当前还有200多辆社会车辆，依然在民办学校被使用，成为校车的主力。这些校车安全性不存在问题，但是所有费用都由学校独立承担，是享受不到政府部门的补贴和资助的。
可行方案
租赁运营或财政补贴
“校车运营成本的增加，最终只能转嫁到学生的头上。”宁燕民工子弟学校邓校长以该校为例介绍，他们的学生家长大多是外来务工农民，家庭平均月收入只有3000元左右。这笔费用的增加在加重学校负担的同时，也加重了学生的家庭负担。
“民办学校校车管理与公办学校相比，最大的不同就是资金来源。”一位不愿透露姓名的民办学校负责人对记者表示，公办学校校车可以享受到政府的补贴，但是民办学校的费用只能由自己独立承担。一旦资金压力过大，要么降低使用标准，要么硬撑着面对成本增加。如在运载量上，出于安全考虑，政府部门会要求校车确保每人一座，这导致核载量为70人的车子实际只能装30人，无疑造成了运营成本的增加。
教育部门
民办学校校车将纳入管理
“如果校车就是用来接送学生的，那为什么不能从社会上租赁？如果强迫学校买车，养车成本谁承担？”昨天记者向南京市教育局进行了咨询。相关负责人告诉记者，当前在这个问题上各界还有不少争议，有人主张学校独立配置车辆，有人觉得不该给学校增加太多负担。目前国务院制定的条例正在讨论中，南京下位政策的出台还需要等待。
该负责人同时向记者发表了自己的看法：校车的行车安全，关键在司机的素质和管理制度。社会和政府过度对学校施压，民办学校很可能干脆不买校车，最终吃亏的还是学生。所以，校车政策必须认真理性地研讨规划。
这名负责人告诉记者，南京市短期内不会有进一步的标准出台，但是教育部门确实正在着手，将民办学校的校车纳入日常管理范围。
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