北京817名“老赖”被拘留 新收案件数首次下降

　　去年，全市共有369件醉酒驾车案被定罪，各级法院共对417名“老赖”限制高消费，对414人限制出境，对330人在媒体上公布名单。昨天 ，北京市高级人民法院院长池强向市人代会报告工作，并透露去年全市法院新收案件数首次同比下降（如图）。

　　369件醉驾案全部定罪

　　2011年，法院系统对起诉至法院的369件醉酒驾车案件全部依法定罪处罚，审理了高晓松、陈家等多起有巨大社会影响的醉驾案，本市醉驾行为得到有效遏制。依法严惩危害食品药品安全犯罪，审结此类案件87件，维护了群众生命健康安全。依法严惩贪污、贿赂罪犯，审结此类案件259件，促进了反腐倡廉建设。全年判处五年以上有期徒刑至死刑2540人。

　　解读：

　　北京市第二中级人民法院副院长肖龙介绍说，369件醉驾案件全部入刑，根据情节，有缓刑、有定罪免刑、有判实刑，有法律的震慑，酒驾行为大大减少。

　　市人大代表、中国政法大学法学院副院长焦洪昌称，刑事政策宽严相济，在醉驾案件中应该是从严的，所以酒驾判实刑的比例较高。

　　817名老赖被司法拘留

　　2011年，全市法院加大对生效裁判的执行力度，全年执结案件98390件，新收执行案件下降6.1%。对817名拒不履行债务的被执行人实施司法拘留，对15人追究刑事责任，对417人限制高消费，对414人限制出境，对330人在媒体上公布名单。

　　当事人自动履行率逐步提高，强制执行案件下降6.1%。

　　解读：

　　肖龙副院长称，限制高消费主要通过封掉消费卡，限制出境由申请强执的申请人向法院提出申请，法院会寄出限制出境通知书。

　　新收案件数首次下降

　　去年，全市法院的新收案件数量首次同比下降，降幅为3.2%，主要由于全市法院开展立案诉讼服务工作，加大矛盾疏导化解力度，有58820件纠纷在立案审查阶段被调解。

　　解读：

　　肖龙副院长称，全市法院的新收案件数量以往都以10%以上的比例上升，去年下降到419983件，是11年来首次下降。这个数字传达了积极的信息：社会趋于稳定，各种纠纷呈现稳定和下降的趋势。这其中也包含诉前调解的原因。

　　制度上防止命案轻判

　　针对有的故意犯罪致人死亡案件起诉到基层法院后，基层法院无权判处无期徒刑以上刑罚，可能导致重罪轻判问题，市高级法院与市检察院、市公安局共同规定，故意犯罪致人死亡案件，一律由中级法院管辖第一审审判，从制度上防止命案轻判。

　　解读：

　　焦洪昌代表表示，从中国审判级别来说，高一个审判级别的法院对国家法律政策的掌握更好，审判质量会更高一些。故意犯罪致人死亡案件社会危害性大，北京法院的做法是使案件从一审时就达到审判质量高的标准，减少判案的瑕疵，使公众感受到法律的公正公平。

　　裁判文书全向社会公开

　　在落实审判公开制度方面，市高级法院指定司法公开28条具体措施，案件办理进度及时告知当事人，庭审活动依法接受公民旁听，裁判所依据的证据、法律和理由一律在裁判文书中公开，裁判文书一律向社会公开。此外，市高级法院在公安、工商、银行等部门支持下，建立全国首家执行信息查询中心，各法院向市高级法院上报需要查询的案件，市高级法院集中查询被执行人车辆、房产、土地、工商登记、银行账户等信息。

　　解读：

　　肖龙副院长称，目前所有的文书都已经形成电子版进行归档，庭审过程、庭审决定全部都要录入，录入以后可以查询。非当事人可到档案室查询生效的法律文书。肖龙介绍，目前，我国信用制度尚不完善，隐匿财产的现象还存在，全国首家执行信息查询中心查询系统还需与信用制度同步完善。 晨报记者 张璐