人参与)党的十七大明确提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，报告多处强调要解决好农民工及其子女问题。前不久召开的湖北省麻城市三届人大三次会议上，麻城市市长刘雪荣代表麻城市政府所作的工作报告也把民生问题摆上重要位置，明确指出要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对改善民生的投入力度，这些都为进一步做好农村留守儿童工作指明了方向，提出了新的更高要求。我们要认真学习、深入领会，切实把思想和行动统一到十七大精神上来，围绕麻城市委市政府的工作大局，扎实推进农村留守儿童工作。
一、提高三种认识，增强做好农村留守儿童工作的自觉性
做好农村留守儿童工作关系到儿童的健康成长。农村留守流动儿童是儿童群体的重要组成部分，他们的健康成长关系着儿童整体素质的提高，关系着国家和民族的未来。准确把握农村留守儿童需求，解决他们面临的突出问题，是当前一项重要而紧迫的任务。
做好农村留守流动儿童工作关系着广大农民及其家庭的切身利益。农民工是我国工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，他们为城市的繁荣创造了财富，为农村增加了收入，为统筹城乡发展注入了新的活力。子女问题是农民工及其家庭最关注的问题之一，解决好留守儿童问题，就是维护农民工及其子女的权益，以实际行动保障和改善民生。
做好农村留守儿童工作关系到社会的和谐与稳定。构建社会主义和谐社会，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望，要求我们的各项工作必须顺应民心、反映民意、贴近民生，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。做好留守儿童工作，有利于稳定家庭、稳定社会、稳定人心，是构建社会主义和谐社会的题中应有之义。
二、处理好三层关系，为留守儿童健康成长营造良好环境
要处理好学校、家庭和社会的关系。强化学校的主体作用，加强对留守儿童生活、教育、心理、安全等方面的管理；强化家庭的基础作用，教育引导家长履行好法律赋予的监护和教育子女的责任；强化社会的服务作用，为留守儿童健康成长提供全方位的帮助。
要处理好劳务输出与吸引返乡创业的关系。近年来，麻城市通过劳务输出，发展打工经济，促进了农村富余劳动力的转移和农村经济的发展，也在一定程度上增加了农民收入。与此同时，也不难看到，由于父母长期在外，给正值成长期的孩子带来负面影响，造成“情感缺失”，加上监护人素质参差不齐，不少留守儿童性格产生了严重偏差，有的甚至染上恶习，成为不容忽视的社会问题。要解决这一现实问题，一条重要途径就是通过招商引资，发展县域经济，使农村富余劳动力就地就近转移。同时，大力实施“回归工程”，鼓励吸引外出打工的成功人士返乡创业，从源头上解决儿童留守问题。
要处理好扩大宣传与客观适度的关系。要强化正面宣传、典型宣传，包括对优秀留守儿童典型的宣传，鼓励自强自立、健康向上；同时要注意客观适度，充分考虑留守儿童的心理特点和接受能力，避免给孩子们造成更大的心理压力。
三、强化三项措施，积极为留守儿童办实事
在工作机制方面，登记建档。以学校为单位对全市留守儿童的姓名、性别、年龄、家庭住址、行为习惯和思想动态、家长姓名及去向等情况进行登记，实行归档管理。政府要落实好“两免一补”政策，加快农村寄宿制学校的建设，完善关护措施，把学校建成孩子的温馨家园。
在留守儿童关爱方面，积极探索托管式、代理式、陪读式关爱模式。开展代理家长、爱心妈妈、结对帮扶等活动，招募社会上的爱心人士与留守儿童结对子，及时解决留守儿童生活、学习中遇到的实际困难。
在留守儿童监护方面，建成一批留守儿童之家、留守儿童周末学校、留守儿童托管中心，并按市场化运作、项目化管理的模式，较好地解决留守儿童的生活托管、校外教育、亲情呵护、安全卫生等问题。
常言道：儿童的心灵是一块可以随意耕作的沃土，种下冷漠，决不可能收获激情；种下失望，决不可能收获希望。关注留守儿童这一特殊的社会群体，让他们得以健康快乐地生活、成长，这正是和谐社会之福。
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