刘汉元：进一步集中监管不让百姓餐桌“失守”

　　全国政协常委、通威集团董事局主席刘汉元建议：

　　“从吃得饱到吃得好、吃得放心、吃得安全，已成为老百姓最关心、最直接、最现实的基本民生话题，必须采取坚决措施，有效加强食品安全的监管力度。”

　　今年全国两会期间，全国政协常委、通威集团董事局主席刘汉元，再次就“进一步强化食品安全”等热点问题建议，食品安全应当进一步向集中监管转变，通过必要的立法对个别监管部门的失职、渎职行为予以明确界定，形成强有力的监督制度。

　　现状

　　多头监管让餐桌“失守”

　　近年我国的食品安全综合协调机制不断完善，监管力度不断加大，食品安全环境总体向好。但食品安全问题仍时有发生，从问题奶粉到“染色馒头”，从“地沟油”到“瘦肉精”等，食品安全已成为老百姓呼声较高的重大民生话题，也成为检验我国经济发展水平、社会文明程度的一个新的尺度和标杆。

　　刘汉元表示，目前，国内食品安全监管是“多头分段监管体制”。食品从农田到餐桌，我国目前有20多部法律、近40部行政法规、150多部部门规章的约束和保障，有多达十几个部门层

　　层把关。2009年《食品安全法》立法以来，这种监管体制的弊端日益凸显，各种体制、机制问题从不同方面削弱了监管力量，无形中大大降低了食品安全监管的执行力和成效，往往成为食品安全失守的重要原因。

　　建议

　　多管齐下严守食品安全

　　刘汉元建议，应当进一步向集中监管转变，同时“多管齐下”严守食品安全。

　　首先，应出台相应的政策措施，鼓励、引导、扶持一批食品加工、生产领域的重点、核心、骨干龙头企业做大做强，以此不断提升技术实力，强化生产管理，增加市场覆盖，满足市场需求，从而带动和提升我国食品行业的现代化、规模化和集约化程度，整体提升我国食品安全水平。

　　此外，还需进一步引导和强化公众品牌消费意识。如何进一步引导、强化广大消费者在选择食品时的品牌意识和品牌消费理念，是目前社会面临的一个重要课题，需要政府主管部门、媒体舆论等社会各界共同为此做出努力，进一步引导和强化社会公众在食品领域的品牌消费。同时，食品生产企业也须强化品牌意识，以强大的品牌信誉和品质承诺，从消费者和生产者的不同角度共同提升和促进食品安全。

　　此外还应进一步加大食品安全监管力度。一方面相关部门必须采取严格、有效的政策、法规、措施，坚决强化和保障食品安全，但同时大家也需要对我国经济社会发展的特定阶段所出现的暂时现象，给予一定的包容和理解，坚定信心，共同为保障我国食品安全而努力。 华西都市报记者石莉芳