据新华社电 3月4日至8日,记者走访部分曾被曝光的违建高尔夫球场时发现,它们依然开张营业、生意火爆。有的已被处罚100次,但照样“第101次”开球。
病症 北京可供查询球场有100多家
去年7月,有网民揭露北京海淀区曙光防灾教育公园竟被高尔夫球练习场占据。3月6日,记者再次来到该公园时发现,公园内的“罗耶尔灵克高尔夫俱乐部”照常营业,在高尔夫球场内约50人在练球。广东的一家违规球场“已经执法100次”,球场依然能“第101次”开球。
目前,仅搜狐等门户网站的高尔夫球频道公布的全国高尔夫球场达327家,共占用64万余亩土地,相当于2010年全国批准建设用地720余万亩的8%。
以土地资源极其紧缺的北京为例,2004年前,北京拥有20多家高尔夫球场。7日,记者了解到,北京可供查询的高尔夫球场已经有100多家。
探因 原因为利益驱动和监管不力
据记者了解,早在2004年,国务院办公厅就下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》,此后国务院和中央各部委至少下发了10道高尔夫球场禁令。
国土资源部在2011年通报违法违规用地督办案件时明确表示,2004年以后新建的高尔夫球场均属“违规”。
全国人大代表李秉记分析认为,强大的市场需求,巨大的利益驱动,让违规高尔夫球场建设有令不行、屡禁不止。
“大部分未经审批的高尔夫球场大多打着‘体育公园’‘生态园’‘休闲园’‘绿化项目’等旗号获得地方审批。而一些地方政府把建设高尔夫球场看成是拉动经济的好项目。对建设单位非法侵占农田、林地的做法视而不见。还有的开发商以高尔夫球场为诱饵,在球场周边开发房地产项目,以此带动房价、地价的上涨。”
全国人大代表张荣锁指出,目前,发改委、国土、水利、林业、体育、旅游等多部门共同监管高尔夫项目,各部门仅从自身角度出发各管一块儿,形不成合力,虽为“多龙治水”,实则“多头不管”、收效甚微。