秦百兰：归还老职工社保欠账 取消退休金双轨制

　　提起企业退休老职工退休金问题，全国政协委员、辽宁省铁路文联副主席秦百兰呼吁，应加大国家财政补偿力度，取消企事业单位退休人员退休金“双轨制”，通过这种方式尽快归还国家对企业老职工的社会保障历史欠账。

　　“2003年铁路退休高级技术职称人员，连涨7年的退休金仅2000多元，而机关事业单位同等人员的退休金是4000元到5000元左右，企业高级技术职称人员虽然每月增加几十元的倾斜，但实在太微薄，与他们为共和国建设的贡献根本不成比例。

　　秦百兰介绍说：“企业中早退休的老干部，特别是过去国有大型企业的管理者，今天他们的退休金经过7年连涨后也只有2000多元，最高的正局级已经73岁的老干部连涨7年后仍不到3000元。”

　　“2005年以前退休的企业退休人员，由于多年来的过低退休金，已经成为一个特殊困难阶层。仅勉强维持最低生活，最担心的是不能生病，否则很难生存。”

　　秦百兰说，企业退休人员退休金过低的问题虽然得到国家的重视，2006年后企业养老金计算办法的修改使企业新退休职工养老金的水平与机关、事业单位退休人员养老金的收入差距逐渐拉平，但是企业早退休的老职工养老金水平仍然严重偏低。

　　“上调10%的做法难以缩小退休金差距，差距只能不断拉大。”秦百兰说，虽然政府连续7年为企业退休人员增加退休金，还要逐年继续增加，但这批人员仅靠每年增加一两百元，不但不能缩小原来的差距，而且差距越来越大，不但没有缩小与机关事业单位同等人员的收入差距，就连与本企业内新退休同等人员的差距也在严重拉大。

　　秦百兰建议，增加养老金，不如实行调整养老金，真正把低的补上去，应该按不同年限制定最低、最高标准，调整养老金，没有达标的多增加一些，达到最高标准的少增加一些。

　　“要缩小退休金差距，实现分配的公平公正，就要进行对比，只有对比才能真正找出和解决差距，将企业和事业单位、公务员的同工龄、同级别、同工种的人员工资进行比较，差距就会一目了然，是否真正想解决这个差距，这个很关键。”秦百兰说，应加大国家财政补偿力度，由国家财政拨专款转移支付，一次补偿历史欠账，让他们早日安度晚年，并且要采取加大退休工资基数，加大工龄系数等合理有效办法，建立退休金的合理长效机制。“通过这种方式尽快归还国家对企业老职工的社会保障历史欠账，让他们得以共享改革发展成果，促进社会和谐，不能再拖延下去了。”本报记者 孙颖 X133