湖南阶梯电价听证方案出炉 两套方案公示供讨论

湖南阶梯电价听证方案正式出炉

　　红网长沙5月7日讯（潇湘晨报记者 戴丹）我省阶梯电价听证方案昨日正式出炉：对于“一户一表”的城乡居民用电户，用电量分三档，电价实行分档递增。记者从湖南省物价局获悉，目前共有两套方案供听证代表讨论：方案一不考虑季节因素，每户月用电量在160度以内为第一档，电价保持不变；月用电量在160度-270度之间的，每度加价0.05元；月用电量超过270度的，每度加价0.3元。

　　方案二分季节，将1、2、6、7、8、12月设为冬夏季，其各档基数在方案一基础上每月增加50度；3、4、5、9、10、11月为春秋季，各档基数在方案一基础上每月减少50度。

　　阶梯电价听证会将于5月21日在长沙市金源大酒店举行。

　　方案一：超过160度加价5分，超过270度加价3毛

　　方案内容：不分季节。第一档电量为每户每月160度以内，电价保持不变;第二档电量为每户每月160度以上至270度，每度电价提高0.05元;第三档电量为每户每月270度以上，每度电价提高0.3元。

　　解读：我省城乡居民八成左右月均用电量在120度以内

　　160度作为划分第一档的电量是如何测算出来的呢？来自湖南省电力部门的2011年实际抄表到户的情况显示：在湖南省的城乡居民用电户中，有八成左右的月均用电量是在120度以内，有95%的居民户月用电量在210度以内，只有约5%的居民户月用电量超过了210度。

　　而在昨日公布的“方案一”中，第一档基数电价设为160度，而不是120度，第二档和第三档的分水值为270度，而不是210度。

　　“这样设定主要是考虑了城乡居民户用电的差别，以及地区之间的用电差异。”省物价局电力价格管理处处长冯萍表示，城镇居民家庭的用电量一般会高于农村，考虑到市民家庭的承受能力和实际用电情况，因此对一档电量的设置做了一定幅度的提升。

　　据湖南省价格成本调查队队长吴大有介绍，在本次听证方案出台前，省价格成本调查队用了两个月的时间，对全省几十个市（县）的农村和城镇居民生活用电量进行调查，主要采取随机抽样的调查方式，获得了不同地区的城镇与农村居民在一年之中不同月份的用电数据，以此做为制订听证方案的参考依据。

　　方案二：分季节，冬夏一档210度，二档320度

　　方案内容：分季节。将1、2、6、7、8、12月设为冬夏季，其各档基数在方案一基础上每月增加50度;春秋季为3、4、5、9、10、11月，其各档基数在方案一基础上每月减少50度。

　　解读：冬夏季居民用电量飙升，考虑季节因素

　　“湖南的天气冬天冷，夏天热，一到用电高峰季节电费就噌噌噌地往上升。”长沙市岳麓区的居民杜鹏一家常住四口人，春秋季节月均用电量在150度左右，但是冬夏季个别月份极端用电量可以攀升到1000度左右。类似的情况在全省较为普遍，热心读者范先生此前就打进本报96360热线，建议听证方案要考虑季节性因素。

　　“方案二”中的冬夏季，每户月用电量在210度以内为第一档，电价保持不变；月用电量在210度-320度之间的，每度加价0.05元；月用电量超过320度的，每度加价0.3元。而春秋季，各档基数在分别为：110度以内、110-220度、220度以上。

　　“这样设制是考虑到湖南冬冷夏凉的实际气候特点。”据冯萍介绍，此前北京推出阶梯电价听证方案，以年为周期划分三个档次执行阶梯电价，“其实无论是按年度平均来算，还是按月份计算，都是考虑了季节性的因素，有异曲同工的特点。”

　　两种方案低保户每月都可免费用10度电

　　按国家发改委公布的调价指导原则，居民阶梯电价在制度设计上，第一档将按照80%覆盖率比例确定电量标准，电价保持稳定；第二档按照95%的覆盖率比例确定电量标准，每千瓦时提高5分钱以上；超过第二档用户电量的为第三档，每千瓦时提高0.3元。对于城乡低保户和农村五保户，还将每月设置10到15度的免费电量。

　　不论是方案一，还是方案二，对于湖南省城乡“低保户”和农村“五保户”家庭，都有每户每月免费10度用电提供。

　　据了解，湖南省的现行电价优惠政策，只限于城镇“低保户”，每月免费用电量为8度。而在阶梯电价听证方案中，将优惠范围进一步扩大至了农村“五保户”，每月有10度的免费用电额度。