三沙市将设定期巡航制度 海事监管执法人员到位

　　暮色中的西沙永兴岛石岛。

　　长江商报消息 “新设立的三沙市，是我国海洋面积最大的市。海南海事局作为海事管理部门，有责任管好海洋，责无旁贷地服务于三沙市的经济社会发展与建设。”7月2日下午，海南海事局副局长张捷告诉记者，“去年底，海南海事局完成了西沙海事管理调研；今年又正式启动了西沙海事局的各项工作。”

　　西南中沙海事管理较弱

　　自古以来，西南中沙一直是一条重要的国际航路，是一条非常繁忙的海上通道。长期以来实施海事管理困难重重。

　　张捷介绍，直到2010年5月10日，海南海事局才首次完成对西沙、中沙、南沙海域编队巡航。此次巡航巡视检查了海南省辖区海域的西沙永兴岛、南沙永暑礁、赤瓜礁和美济礁以及中沙黄岩岛。巡航期间，海南海事局对南海海域主要航路的通航环境、船舶交通、作业情况进行巡视检查，进一步调查和掌握辖区海域的水文气象、通航环境、海域污染等情况；考察了南海海域的通航环境，研究海事管理的新对策。

　　三沙市未成立前，西南中沙没有一级政府机构，仅由海南省人民政府派出机构西南中沙办事处管理，这使得海事管理没有政府为依托，很多工作难以正常开展。

　　海事监管执法人员基本到位

　　国务院刚刚批准设立的三沙市，使西南中沙的海事管理有了依托的政府机构。去年，海南海事局对西沙海事监管进行专题调研。

　　根据三沙海事管理特点，海南海事局亦在研究制订《三沙海事“十二五”发展规划》，建设满足三沙船舶及船舶交通管理的通信系统、助航设施等等，以期实现对三沙我国内水、领海及专属经济区的海事监管。

　　张捷告诉记者，目前，海南海事局已确定西沙海事监管执法人员，并已基本到位，正在接受该局组织的业务培训，近期就可以全部到岗。

　　将在三沙建立定期巡航制度

　　西沙交通航线具有浅海多，风浪大的特点，极易造成交通事故。张捷说，三沙市的设立，给海事部门的管理带来更多挑战。

　　张捷分析，随着海南开辟西沙旅游路线，在不远的将来，在三沙海域频繁活动出没的不仅有渔船、商船，还会有邮轮、游艇。

　　“还有，西南中沙虽然自然风光优美，但环境却非常脆弱。”张捷提醒，像西沙的珊瑚、鱼类、鸟类等，都容易受到人类活动的影响，更重要的是，三沙市陆域面积太小，不可能建设大规模的垃圾处理场、污水处理厂等，所以，三沙对垃圾、污水的容纳能力很低。因此，海南海事局也在研究三沙船舶垃圾的处理、污染物的处理，以保持海洋环境清洁。

　　张捷表示，今后，海南海事局将在三沙建立定期巡航制度，条件成熟时建立日常巡航制度，维护国家主权和海洋权益。

　　西南中沙群岛

　　档案馆批准设立

　　记者从海南省档案局获悉，国家档案局日前批复同意海南省设置我国最南端档案馆海南省西南中沙群岛档案馆。档案馆项目总建筑面积拟定3000平方米，目前各项筹建工作正在进行之中。

　　据介绍，建成后的西南中沙群岛档案馆，主要任务是收集、整理和保存西南中沙群岛的档案资料和珍贵实物，并向社会公众开放，设置常年陈列展览厅，供社会各界人士参观。西南中沙群岛档案馆建成后，将成为西沙群岛一个颇具特色的爱国主义教育基地、国防教育基地。

　　据海南日报、新华社