《联合国气候变化框架公约》第18次缔约方会议暨《京都议定书》第8次缔约方会议26日在卡塔尔多哈开幕。资料图为开幕式现场。周锐 摄
中新社多哈11月27日电(记者 周锐)中国国家气候变化专家委员会副主任、清华大学教授何建坤27日在多哈接受记者采访时表示,中国在“德班平台”的谈判过程中持积极建设态度,但中国承担的义务不能超越自身发展阶段,必须和国情、能力挂钩。何建坤强调,中国现阶段尚不能承担绝对量减排义务。
参与多哈大会的各国代表27日继续就应对气候变化相关议题展开讨论。由于今年是涉及2020年后应对气候变化措施的“德班平台”开启的关键节点,各方对这一新的进程给予高度关注。
何建坤表示,气候谈判从“巴厘岛路线图”下的双轨制过渡到“德班平台”后,中国作为一个发展中大国所承担的压力会越来越大。
何建坤解释说,过去,发达国家在《京都议定书》下承担绝对量减排义务,而发展中国家则在《气候变化框架公约》下采取自主行动。从目前情况看,发达国家试图通过“德班平台”把自身和发展中国家纳入同一个制度框架,模糊二者在减排责任上的区别。
何建坤强调,随着经济不断发展、国力越来越强,中国会承担越来越多的减排责任,但这种责任必须和中国的国情、能力挂钩,不能超越当前的发展阶段。
何建坤指出,目前中国二氧化碳排放增速低于GDP增速,但在经济增长较快的情况下,二氧化碳排放的总量还是会增长。
他预测,到2020年基本实现工业化之后,中国工业部门的二氧化碳排放会趋于稳定。再往后,当建筑、交通行业的二氧化碳排放也开始饱和,中国二氧化碳排放总量才会逐渐接近峰值。
何建坤表示,在这种情况下,中国还不能承担绝对量减排义务,这一点必须和发达国家有所区别。他强调,应对气候变化必须在可持续发展的框架下进行,必须让不同国情、不同发展阶段的国家都能获得可持续发展的权益和机会。
中国气候谈判首席代表苏伟26日代表“基础四国”(巴西、印度、南非和中国)欢迎“德班平台”特设工作组的及时启动。苏伟指出,这一平台为国际社会提供了一个进一步加强当前多边的基于规则的气候体制的机会,在公约的所有原则和规定下,特别是公平、共同但有区别的责任和各自能力原则,确保公约在2020年后的全面、有效和持续实施。
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