采访购票公平:火车票是公众资源应公开透明

　　火车票是公众资源应公开透明记者连线采访购票公平问题

　　新华网北京1月22日电（记者林红梅 樊曦 刘菊花）春节临近，一张小小的火车票，承载着公众回家团圆的梦想。围绕近日热议的购票公平问题，记者连线采访了多方人士。多数人认为，火车票是属于公众的社会资源，理应公开透明销售。

　　抢票插件：是否造成不公平？

　　近期用于快速刷屏购买火车票的抢票插件火爆，引发热议。用插件抢票是不是属于排队加塞的“不公平”行为？

　　中国铁道科学研究院电子计算机技术研究所所长朱建生：网络、电话售票渠道的开通，是为了营造公平、公正的购票环境，而使用“抢票插件”通过频繁查询、强行插队等手段，破坏了购票规则，加上软件本身的破坏性，最终伤害的是整个购票系统的安全。美国著名代码托管网站GitHub，在1月15日晚间突然遭遇疑似攻击，访问响应大幅减慢。管理员通过日志查询，发现洪水般的访问来自中国的一个12306抢票插件。原来，该软件开发者将抢票插件的一个文件放在其网站托管，导致大量请求涌向该网站，最终拖慢了服务器。

　　使用抢票软件，一是破坏了网络订票的公平性；二是如果大量用户使用订票软件，可能给服务器带来过大的负荷，导致谁也无法订票；三是不少订票软件都捆绑了木马，订票者预订时输入的姓名、身份证和信用卡信息有可能被盗用，给用户带来损失。

　　工信部电信管理局负责人表示：考虑到抢票插件可能给铁道部售票系统带来较大压力，其网络安全性尚有待确认，电信管理局于1月18日晚与三家互联网企业进行了电话沟通，要求企业关注网络情况，采取措施，避免因抢票插件造成网络堵塞影响售票系统正常运行。

　　北京一事业单位员工周凯说，我回成都过年，刚开始上网预订，一开始刷就没有了，后来在网上看到有抢票软件“一秒硬座变卧铺”的广告，我就下了一个抢票软件，连着刷了几个小时，还真被我刷出了一张卧铺。用抢票软件买票不用反复输入验证码和提交订单，有票源，软件就会自动提交订票请求，我不用在屏幕前苦熬。有人说抢票软件不公平，我觉得在网上刷几个小时买不到票才是最大的不公平。再说，如果现在封杀抢票软件，以前已经下过软件的人如果还可以使用，对于后来无法下软件的人是不是又是一种不公平呢？

　　中共中央党校研究室副主任周天勇说，铁道部不应怪插件，应更好地改造网站。

　　状告铁道部春运涨价第一人、北京金台律师事务所副主任乔占详说，这是正常现象，属于技术手段领先范畴，没有强行进入铁道部网站，不属于违法行为。关键在铁道部网站应采取先进技术手段进行防止。

　　北京一会计师事务所注册审计师杜善旭说，插件出现的大前提是买票难，对插件可以采取技术手段进行防范，不能怪使用插件的人和开发插件的公司。

　　预留票：是否剥夺公平？

　　在买票难、买不着票的大背景下，公众发出对铁道部内部预留票的质疑声，要求公布所有车票票源。内部预留票到底该不该留？有没有剥夺公众的公平购票权？

　　乔占详说，按照以往惯例，铁道部会给政府、部队和铁路内部三方面预留火车票。有特权就有不公平，是否要改变这种持续了很久的特权习惯？对铁道部领导是挑战。留票是对普通人购票权的剥夺。

　　杜善旭说，政府部门和军队的留票必须留，不属于剥夺公平购票。国家机关和军队人员有急务时，必须优先保证车票需求。但这些预留票仅限于处理公务，而不能用于个人回家的私用。对这些票的使用要有具体管理办法向公众公开，预留多少、做什么用途，都要说清楚，接受公众监督。春运结束后要对预留票使用进行审计，向社会公布。

　　周天勇说，火车票的分配应当公开透明，不应该预留，应当全部上网销售给公众。

　　公开透明：可行吗？

　　周天勇说，铁路有办法做到公开透明，可多开渠道，销售车票。目前铁道部对车票销售代理实施垄断，代理销售火车票的网点太少。要开放代理垄断，凡符合资质的都可以代理销售火车票，这是购票公开公平的重要途径。

　　乔占详说，网购就是一种公平，网络购票预售时间比销售窗口提前两天，可起到不鼓励大家到车站排队的效果，可节省购票时间和排队成本，是个好办法。不会网购的人可以让会操作的人帮助。车票必须全部上网公开销售，才是对公众的公平、公正。这是政务公开和资源公开的一个过程。火车票也是资源，而且在春运时属于紧俏资源，这种资源不属于铁路企业，而是属于公众资源，必须公开透明，才符合时代潮流。

　　杜善旭说，目前铁道部的车票不是一下子放出来的，什么时候放、放多少，公众不知道。希望铁道部公布放票规律，对何时放票，放多少票明晰规则，让公众都知道，这是购票公开公平的重要措施。

　　作者：林红梅 樊曦 刘菊花