媒体称房地产调控起效在5个月后 北京见效更早

　　“国五条”地方细则近日纷纷落地。国家和地方的每一轮房地产调控后，购房人最关心的是房价何时会降？

　　本报数据小组通过历史数据梳理、分析得出：在政策实施后的第5个月是“起效”时间，北京、上海等高房价城市，两个月后房价就开始得到“控制”。

　　值得关注的是，2010年上一轮调控中，北京提出房价“稳中有降”并兑现了承诺。昨天，北京出台的细则中再次提出“自住改善型商品房要降价”。

　　政策回顾

　　自2009年12月份开始楼市调控以来，房地产调控政策经历了四次升级。

　　今年3月1日晚间，国务院发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，作为对2月20日召开的国务院常务会议确定的新国五条的进一步细化。

　　历次调控时间及内容

　　历次调控 内容

　　2003年 “18号文”确立房地产业支柱地位

　　2005年3月 “国八条”

　　2005年 “新国八条”

　　2006年 “国六条”

　　2008年 鼓励和支持住房消费

　　2009年12月 国务院第5次常务会议研究调控

　　2010年1月 “国十一条”提高二套房首付和利率

　　2010年4月 国十条

　　2010年9月 “9·29新政”

　　2011年1月 又一轮“国八条”开始限购

　　2013年3月 “国五条”向售房者征20%个税

　　1.5

　　分析：以2009年12月、2010年1月调控为例，北京市的房价增速从3月开始出现明显下跌，并且一直持续到5月。从全国范围看，真正“起效”的时间是在政策实施后的第5个月。

　　2009年调控后住宅市场价格环比增速

　　2009年

　　12月

　　2010年

　　2月

　　2010年

　　3月

　　2010年

　　4月

　　2010年

　　5月

　　2010年1月

　　2.6

　　1.9

　　1.7

　　0.9

　　1.8

　　1.3

　　2.3

　　1.3

　　1.5

　　1.7

　　0.5

　　-0.4

　　-0.5

　　0.0

　　0.5

　　1.0

　　2.0

　　2.5

　　3.0

　　（单位：%）

　　说明：根据国家统计局每月公布的住宅价格指数计算得出

　　二手住宅

　　新建商品房

　　本报运用统计学方法预测：

　　2013年3月新建商品房住宅价格指数为101.1；4月商品房住宅价格指数为99.8；5月新建商品房住宅价格指数为101.2。

　　2013年3月至6月二手住宅价格指数均为100.2左右。

　　预计

　　从商品房销售价格指数来看，调控出台两个月内，指数“收紧”。

　　调控出台月

　　2009年3月

　　2009年7月

　　2009年11月

　　2010年3月

　　2010年7月

　　2010年11月

　　2011年3月

　　2011年7月

　　2011年11月

　　2012年3月

　　2012年7月

　　2012年11月

　　2013年1月

　　2013年2月

　　2013年3月

　　2013年4月

　　2013年5月

　　100.3

　　99.9

　　101.7

　　100.2

　　101.3

　　105.6

　　103

　　101.2

　　99.5

　　100.2

　　100.1

　　100.4

　　99.9

　　100

　　100

　　100.1

　　99.3

　　99.6

　　99.5

　　100.2

　　100.3

　　100.8

　　100.3

　　102.1

　　101

　　103.1

　　102.2

　　100.2

　　100.1

　　99.8

　　100.2

　　100.2

　　101.2

　　预测

　　98

　　103

　　108

　　指数下滑月

　　新建商品房

　　二手房

　　2009年12月

　　2010年1月

　　2010年2月，新建商品住宅价格指数环比仅上涨0.8个百分点，房价上涨得到遏制，但随后的3、4月指数上升

　　2010年2月环比下降0.2个百分点

　　2010年5月

　　2010年6月至11月，价格指数仅环比增长0.1-0.2个百分点

　　2010年5月，价格指数仅为98.4%，是2009年至今的最低点

　　2011年1月

　　2011年3月出现“低谷”，环比与上月持平，这种基本持平状态一直维持到2011年10月，11月有抬头现象

　　2011年3月“收窄”，直到2011年7、8月份，价格指数有微小涨幅，此后环比均处于下降趋势

　　2013年3月

　　预计未来两个月内效果“显现”

　　预计未来1-2个月内效果明显

　　新建商品房

　　二手房

　　图例

　　分析 如果落地执行到位 达成调控目标难度不大

　　中原地产市场总监张大伟表示，统计局数据显示，2013年1-2月北京新建住宅与二手房住宅涨幅都在全国前列，如果与2012年持平，也就是要回归到2012年年底的平均水平，就基本是之前的稳中有降。可见调控的决心非常大。

　　从国五条北京细则其他条款看，如果落地执行到位，这一调控目标达成的难度并不大，但也需要继续细化落实。

　　张大伟认为，本轮调控如果各地能够严格执行，可以预计到的是，市场将出现起码半年以上萧条。特别是一二线城市，预计受到政策的影响最大。

　　在3个月作用的市场降温期后，下半年如果政策继续严格执行，房价将会出现明显的稳中有降。一线城市一季度过热的二手房将很快陷入调整期。价格也很可能率先下调，上半年就有可能下调到2012年年底的水平。

　　文/记者 王岗 陈斯 张媛