深圳市纪委称公车改革势在必行 多项改革已启动

　　南方日报讯 （记者/张仁望）“深圳公车改革方案多年来数易其稿不能出台，虽有利益关系复杂、牵涉面极广的客观原因，更有既有利益群体不愿意、不主动接受改革的主观原因。”今年深圳“两会”期间，民进深圳市委会提交了一份关于公车改革的提案，措辞颇为严厉。

　　记者获悉，深圳市纪委近日对该提案作了回复。回复称公车改革“势在必行”，下一步深圳将明确公车的日常使用和管理，包括公务用车改革方案起草、执法执勤公务用车核编、警牌及O牌车清理在内的多项公车改革工作已悄然启动。

　　建议：尽快拿出公车改革办法回复：正在起草公务用车改革方案

　　在这份名为《关于采取强有力措施推进公车改革加强公车管理的提案》（以下简称“提案”）中，民进深圳市委表示，2011年，深圳“三公”经费总支出6.25亿元，公车购置及运行费4.68亿元，占比高达七成以上。

　　“尽管深受百姓诟病，但公车使用状况并没有任何实质性改观。”提案认为，深圳公车改革方案早已定型，之所以迟迟不能出台，主观原因在于“既有既得利益群体不愿意、不主动接受改革”，希望深圳能够“趁党的十八大东风，再次拿出特区敢为天下先的勇气，尽快出台公车改革办法”。

　　对此，市纪委回复称，“公务用车改革是一项重大改革，势在必行”。目前，市财政委已在牵头开展执法执勤公务用车的核编工作，市政法委则正在牵头开展警牌、O牌车的清理工作。

　　市纪委还透露，深圳市委政研室（改革办）已在研究起草公务用车改革方案，而《深圳市直机关车辆管理规定（送审稿）》也已起草完毕，今后，对车辆的日常使用和管理都将被进一步明确。

　　建议：建立公车问责制度回复：5起“公车私用”当事人被查处

　　公车私用，向来是市民关注焦点，仅去年深圳即有20多起涉嫌“公车私用”事件遭曝光。对此，提案认为，对公车私用几乎无任何惩戒措施，是造成“无忌惮的公车私用现状”的主要原因。

　　提案建议，要减少公车私用的乱象，除了要明确并细化“严禁用公车接送子女上学、严禁用公车给家属、子女、亲友办事”等纪律规定，建立和划分公私分水岭之外，更要建立公车“问责”制，设定包括临时或永久取消使用公务车权利、扣除工资甚至开除公职等在内的违纪责任。

　　对此，市纪委回复称，今后将加强公车私用的监督，对违规情形及时查处。针对去年媒体曝光的20多起涉嫌“公车私用”事件，市纪委也进行了核查，并对存在公车私用情形的5台车辆使用人进行了教育批评和组织处理。

　　记者手记

　　建立“举报制度”让公车开在阳光下

　　推行公车改革，杜绝公车私用，减少公车费用，除了相关部门主动作为之外，是否还有其它途径可走？市纪委去年查处的5起公车私用事件，就颇有代表性，因为其所有的线索都来源于媒体曝光。

　　但倘若政府部门无法为公众监督提供一系列保障，公众的监督越多，公务人员的规避手段也只会越多。公众监督到最后，或许只会变成一场“猫捉老鼠”的游戏，难以有所突破。

　　在《关于采取强有力措施推进公车改革加强公车管理的提案》中，民进深圳市委会就针对公众监督提出了一系列具体建议。提案称，为便于公众识别与监督，公车应使用特殊标识，这样既可以警醒公车使用者自觉守规用车，又方便公车入库管理，“目前，此方法惠州已成功运用并收效良好”。

　　或者，直接采用“一车一卡”的“身份识别”模式，通过智能电脑系统对公车的身份与使用情况进行监控记录。

　　“车改监管是关键”，民进深圳市委会认为，要对公车进行有效监督，除了进行识别外，还有必要设立专门的违纪使用投诉处理部门，专项受理公众的投诉并履行监管职责。

　　更有必要的则是建立并完善公车违纪使用、公车私用举报制度，设立包括电话、短信、网络等举报途径，鼓励公众就近监督，将公车私用的车号、地点、时间，甚至于现场照片，提供给举报平台，最后经由相关部门立案查处、问责，并将查处结果反馈给举报者。

　　“如果再给予举报者一定的奖励，相信将对车改起到事半功倍的效果。”民进深圳市委会表示。