中新网舟山12月4日电(见习记者 王译萱)日前，浙江省舟山海岛被特批可享受“单独二胎”政策引发社会关注，而舟山卫生计生局表示，此政策并非为“单独二胎”的率先破冰，而是属于“海岛特批政策”。12月4日，该政策出台半月之际，记者自舟山市卫生计生局了解到，目前，仅有21对夫妇分别向舟山市各级县、乡镇申请该政策。当地常住人口约为110多万人。
日前，舟山市政府办公室下发通知：“符合双方或一方为舟山户籍且有一方为独生子女、双方合计已生育一个子女的夫妻要求再生育的，经批准，可再生育一个子女。”
随即，舟山市卫生计生局表示，舟山属于海岛城市，该政策属于《浙江省人口与计划生育条例》中特殊情况审批，并非如外界所传是破冰“单独二孩”的政策。
12月4日，这项“舟山海岛特批政策”已实施近半月，记者采访了解到，该政策没有如人们意料中那样，存在“扎堆”咨询、申请的状态。
舟山市卫生计生局工作人员表示，对于这项“海岛特批政策”，舟山当地居民咨询量都非常平稳，截至目前，有21对夫妇申请了该项政策。“这种情况并不出乎我们的意料，舟山的人口结构长期处于负增长，很多人的"再生育"意愿也都较低。”
据了解，舟山户籍人口自1997年持续缩减，连续11年出现人口自然负增长，是浙江唯一一个长期人口自然负增长的地区。统计数据显示，自全面实行计划生育起，舟山计划生育率已连续23年保持在98%以上，累计少生近40万人。
究其原因，记者在采访中也发现，许多年轻人的观念早已与其父辈们大不相同。
家住舟山定海区的“80”后徐女士向记者表示，现在“再生育”意愿都比较低，“打个比方，这里的父母都要给孩子准备好房子，房价均价1万3千元左右，还要给孩子准备好高昂的教育成本，家长的压力很大。”
对于市民的的一番“养儿”感慨，舟山市卫生计生局副局长夏前锋总结到：“在海岛，生男生女的宗族观念已经逐渐弱化了。同时，由于捕鱼工作是高风险的工作，很多家长都培养孩子专注于学业，导致教育成本很高。”
然而，夏前锋认为，“舟山海岛特批”政策的出台，无疑能够优化海岛人的人口结构，缓解日趋严重的人口老龄化趋势。同时，他也向记者表示：“舟山调整生育政策其特殊性，难言"风向标"意义。”
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