“@大城小窦”窦勇：我不是城管发言人

市城管执法局行政执法处科员窦勇3年发布了近7000条微博。

　　人物篇

　　我想强调的是，微博只是我释放压力的一种方式。

　　微博上，他的名号小有名气—@“大城小窦”。在过去的3年多，常常可以看到他在涉及城管的公共事件中发声。京溪城管执法事件、市城管执法局出国经费问题……哪怕网友负面言论爆棚，他仍通过微博等媒体渠道，为城管执法队伍辩护。常常有网友“担凳仔”围观他与微博大V们唇枪舌剑。

　　现实中，窦勇是市城管执法局行政执法处一名科员，虽然被一些网友认为是广州城管执法部门的“网络发言人”，但他否认了，“微博只是我释放压力的一种方式”。

　　缘起：“赶鸭子上架”玩微博

　　虽然如今在网络上小有名气，但窦勇坦言，当时开通微博有些“赶鸭子上架”。“市里要求我们局开微博，领导又指派我担任管理员之一。没办法，肯定要去学一下到底怎么回事，所以我自己也开了一个账号，慢慢试着玩一下。”

　　没想到，倒腾和注册账号就花了两个多小时。2011年12月17日深夜，窦勇的新浪微博正式开张，名叫“@城管小窦的薄力微言”。当天夜里他发出的第二条微博，有点“开栏语”的味道：“大城小贩，纷杂艰辛，共一万同仁，殚微言，竭薄力，事一千八百万羊城街坊。”

　　“@城管小窦的薄力微言”的语言十分亲民。谈及路边乱摆卖，窦勇赋诗一首：“君在街边叹烧烤，楼上街坊睡不了。请移玉步厅内坐，开怀畅饮心肠好！”而说起城管与小贩的关系，窦勇反问网友道：“如果，小贩的经营，是受到法律保护的，是光明正大的，那么，当城管来了，他们为什么要跑？”

　　窦勇认为，沉默是城管执法这一群体的一大标签，他们很少为自己发声。“这就像一个沉默的螺旋，反正大家都不讲，我为什么要讲？”窦勇，算是这群人中“多言”的那个。

　　出名：京溪城管事件“舌战”群网友

　　“京溪城管事件”一役，让窦勇“声名鹊起”。

　　2012年1月9日上午，来自河南的刘武秀夫妇在京溪摆卖塑料花，遭到城管的驱赶。在执法过程中，刘武秀手指受伤。他举着手指，高喊“城管打人啦”，这一画面被市民拍下，上传至网络，引起轩然大波。此刻，网络舆论“一边倒”，指责城管打人。

　　窦勇坐不住了。各种言论纷至沓来，“当城管以来，没遇到这么大的压力。在那个舆论漩涡里，感觉没脸穿制服上街了，觉得心里憋了一些事情，睡觉都会半夜惊醒、出冷汗”。

　　“从已有证据看，尚难区分是小贩暴力抗法，还是城管暴力执法。”他更新了自己的微博。由于他的城管执法队员身份，遭到网友质疑和发难。他不断地回复，“舌战”网友和微博大V.

　　随后，窦勇将自己在微博上的观点总结成文，这篇《欲证“京溪城管打人”，先需解答下述疑问》，在本埠一家报纸的评论版上刊出。

　　文章甫一见报，在微博上引发了网友们更大的反弹。此时，有不少人为他点赞，但更多的是挞伐之声。虽然警方之后的调查结果称，没有任何证据显示，涉事城管队员曾对小贩有殴打致伤行为，但网络中对广州城管的批评之声并未消失。

　　事件逐渐平息，窦勇声名鹊起。此后，在涉及城管的公共事件中，他屡屡发声。2012年6月底，市城管执法局因“一年出国（境）10地，花费114万元”受到公众质疑。有网友和微博大V们要求该局公开考察报告。

　　就在官方通过向媒体发布笼统的新闻通稿进行回应时，窦勇在新浪博客贴出了一份2007年出境考察报告，名为《香港的“城管”与小贩》。

　　这份报告列举了具体时间、地点、内容，还详细介绍了考察成果和收获。相较于官方的回应，更为有力地回应了社会质疑。因此，他也被一些网友认为是广州城管执法部门的“网络发言人”。

　　见解：“只做不说只会加深误会”

　　窦勇否认了“城管发言人”的说法。他说，微博是他“释放压力的一种方式”。

　　“不断有新关注的人询问我，是否代表官方发言或者就是官方的新闻发言人，我想强调的是，我不是城管发言人，为此我还将微博名称改为‘@大城小窦’，更加突出个人身份。”

　　2003年夏天，窦勇从中南财经政法大学国际经济法系毕业，成为广州城管执法系统的一员，干的是整治乱摆卖的工作。

　　窦勇坦言，读大学时对城管执法了解不多，“只知道城管是管小贩的，仅此而已。”

　　“当时刚从学校出来，什么都不懂，社会经验也很少，跟小贩打交道，一些基本的对话都不知道怎么开口。”窦勇说，城管执法队员的工作强度比较大，周末还经常轮岗值班，有时候甚至要通宵工作，“平均一个队员一年可能要多加班三十天到五十天”。

　　在大多数城管执法队员看来，自己的劳动与所获得社会认可并不对等。由于城市发展和人口膨胀，城市规划和管理严重滞后，在这一过程中，司职公共空间秩序管理的城管执法队员，被推至矛盾的夹缝中。加之在执法过程中，个别城管执法人员素质欠缺，随着网络的普及，这些“黑洞”被放大，成为公共舆论的焦点。

　　窦勇在回复微博评论时说，要为城管执法系统“正名”。“只做不说只会加深误会，把事情讲清楚总有群众会理解、支持和鼓励。”

　　“误解-了解-理解-支持，这将是一个漫长的过程。希望通过我们的微博，更通过我们的实际工作，让网民博友们，能从第一阶段迈步到第二阶段。”与他“沉默”的同事相比，窦勇借助网络走上了舆论场，也打开了舆论认知和了解广州城管执法的一扇窗。

　　争议：个人发声还是体制代言？

　　同事评价窦勇“开会的时候会第一个发言谈自己的观点，很少隐藏自己的真实想法。他说的话，在我们听起来，感觉就是‘真敢讲’！”

　　曾经在微博上与他“舌战”过的知名网友@苏少鑫评价，“他是一个还算比较执着的人。”两人未曾谋面，在两年前，因京溪城管事件等在网上论战。苏少鑫回忆，两人的初次“交战”是在2011年底，初开微博时，其在网上问政城管部门，@大城小窦对其进行了回应。事后，窦勇私信找到他，告知自己是市城管执法局的网络管理员。这一身份令苏少鑫产生了质疑，遂将其拉入了黑名单，“既然是代表政府部门的网络管理员，那就公开用城管的官方微博。”

　　窦勇对城管与小贩的矛盾有自己的分析。“广州等城市在立法上滞后，立法的指导思想还停留在以前‘养家糊口’为主的小贩之时，认为‘小贩是你赶他走就会走’，没有考虑到目前实际执法过程中已经出现了比以往更加复杂的局面，导致法律法规来不及明确‘怎样规范面对小贩’。”

　　“不可否认的是，城管执法自身也存在一些问题。例如，城管执法这个队伍在全国并没有统一的模式，在工作规范、工作技巧等多方面，都需要提高自身素质，特别是在遇到高难度的现场。”窦勇说。

　　3年多来，窦勇总共发布了近7000条微博，拥有1300多位粉丝。他不讳言这一活跃表现，给工作带来了一些压力。“不过我觉得还好，单位对我开微博一直没怎么干预。只是曾经出现过一些失误，一些不该说的话通过个人账号发出去了”。