上海将建立员额法官检察官退出机制

　　新京报快讯(记者邢世伟)今日，记者从全国司法体制改革试点工作推进会获悉，作为全国司法改革推进最快的省市，上海在现有改革措施基础上，将推动建立员额法官检察官的退出机制，考核不合格的法官检察官将退出员额。

　　上海司改法院信访量降10%

　　在该会议上，上海政法委书记姜平透露，上海法院、检察院系统各有4家参与试点。4家试点法院首批遴选531名法官纳入员额管理，法官平均年龄43.9岁，平均司法工作经历18年。4家试点检察院首批遴选308名检察官纳入员额管理，平均年龄44.7岁，平均司法工作经历19年。

　　对于改革成效，上海高院院长崔亚东称，经过1年时间的试点，4家试点法院无论在参与审判一线的人数还是审判效率方面都有提升。

　　崔亚东算了一笔账。在司法改革试点法院中，改革后，虽然法官员额只有33%，但由于85%的审判资源被配置到了办案一线，审判一线的法官实际人数比改革前增加了18.5%。

　　在现有“员额法官+法官助理+书记员”的新模式下，试点法院的审判效率也得到很大提升。

　　崔亚东透露，今年上半年，4家试点法院一线法官人均办案量达121件，同比上升38%。

　　在审判案件质量方面，根据上海市高院的统计，今年上半年，上海试点法院二审改判发回率为6.49%，同比下降0.93%，涉诉信访总量同比下降10%。

　　入额法官考核不合格将退额

　　本轮改革亮点之一是法院院长和庭长不再签发裁判文书，直接到一线审案。

　　崔亚东称，改革后，试点法院的院、庭长不再签发裁判文书，把更多精力集中于案件裁判，参与办案数大幅增长。去年，4个试点法院院、庭长直接办案9531件，同比上升39.51%，今年上半年为4442件，同比上升52.38%。

　　院、庭长参与一线审案意味着更多的裁判需要主审法官自己来签发，不再需要院长、庭长审批。

　　对于试点以来主审法官独立裁判案件具体比例，上海市高院方面表示，目前4家试点法院直接由法官、合议庭裁判的案件比例均达到99.9%，提交法院审委会讨论案件比例下降至0.1%。

　　此外，姜平在会上首次透露，在现有法官检察官员额制基础上，上海将推动建立纳入员额管理法官检察官的退出机制，对法官检察官的办案业绩、廉洁自律、职业操守等情况进行综合考核，打破“入额终身制”。

　　崔亚东表示，目前上海市法院已经制定了法官岗位考核管理办法，对入额法官实行年度综合考核，考核不合格的法官将退出员额。