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民航重组要推迟?5-7空难折射中国航空安全的真实一面
2002年5月14日11:52  南方网-21世纪经济报道

  新世纪租赁舒了口气

  2002年5月7日晚,灾难在不到一个月的时间里,再一次降临中国民航客机。

  9时40分,中国北方航空公司的一架CJ6136麦道客机在机舱失火后,坠入大连附近的海域,机上旅客和机组人员共112人全部遇难。

  这次事故发生前仅22天的4月15日,中国国际航空公司飞往韩国的CA129航班客机已在韩国釜山不幸坠毁,机上166名旅客和机组人员中,仅有38名旅客和机组人员幸存。

  听到这个不幸的消息,上海新世纪金融租赁有限公司业务部经理刘小姐,比别人更多一份焦虑。

  在中国民航总局直属企业中,北航并非等闲之辈,其规模仅次于南航、国航和东航,拥有职工8000多人,飞机77架,其中属麦道系列的MD-82有24架,MD-90有11架。而在这24架MD-82飞机中,有5架就是新世纪公司从欧美租赁公司购买后,于2001年6月租赁给北航的。为此,刘小姐听到北航发生空难的消息后,赶紧与有关部门联系,当她确认失事飞机并非自己公司的MD-82时,才长长地舒了一口气。

  “北航的这架MD-82是我们厂1991年交货的,”5月8日,上海飞机制造厂厂长王文炳在接受记者采访时说,“那是好飞机,寿命20年,使用11年以来很正常。”

  美国波音公司在北航空难后不久也发表声明:“中国北方航空公司的这架MD-82,于1991年7月交付,到失事时为止已累计飞行26000个小时,完成了16000个起降。”波音还强调指出:“MD-82是一种安静、省油的双引擎飞机,于1980年8月获得美国联邦航空认证。”

  资料显示,MD-82是美国麦克唐纳-道格拉斯飞机制造公司研制的中程运输机中的主力机型,它是在DC-9和MD-80基础上改进后投入生产的。而此次失事的这架注册号为B-2138的MD-82可谓多灾多难:1993年12月8日,它曾被青岛市无业人员高军劫持到台湾;更早时,这架飞机还曾在长春被劫持过。

  熟悉中国航空工业历史的人们知道,MD-82并不是波音公司的嫡系,而北航使用的MD-82则是中国航空业与原美国飞机制造业巨之一的麦道公司合作的产物。

  熟悉中国航空工业历史的人们知道,MD-82并不是波音公司的嫡系,而北航使用的MD-82则是中国航空业与原美国飞机制造业巨之一的麦道公司合作的产物。80年代中,在与波音竞争中处于劣势的麦道公司,把与中国的合作作为一种重要竞争策略。1985年和1989年,它先后次与中国签订了在上海飞机制造厂共装配30架MD-82、5架MD-83的协议。麦道向上海航空工业公司无偿提供了装配飞机所必需的图纸,免费向东方航空公司提供了价值3000万美元的飞行模拟器。作为合同的一部分,麦道还向中国转包了水平安定面、襟翼和6个舱门的生产,占机身价值的10%。

  从1986年到1994年,上海飞机制造厂完成了这35架飞机的装配任务,其中除5架MD-83返销美国,卖给了环球航空公司外,19架MD-82卖给了北航,11架MD-82卖给了东航。

  1997年,陷入亏损中的麦道被波音兼并;1999年,麦道飞机全线停产,但由上飞厂组装的这批MD-82却一直在运行。

  追踪在中国的麦道飞机

  麦道被波音兼并后,其早先卖给中国航空公司的飞机,运行过程中颇经“波折”。

  1993年11月13日下午,中国北方航空公司一架机号为B-2141的MD-82型客机,在执行沈阳经北京至乌鲁木齐的航班任务过程中,在乌鲁木齐机场降落时失事,包括飞行员在内,共有12人遇难。

  同年,东航一架编号为B2103的进口MD-82飞机在福州机场冲出跑道,2人死亡。

  1998年,东航的一架MD-11客机因起落架故障差点酿成大祸。

  2001年7月23日,一架中国北航的MD-82客机在降落日本富山机场时,左翼与飞机跑道发生划擦事故,所幸机上的52名乘客及机组人员均安然无恙。

  “麦道在MD-11民航客机项目上的失败,可以说是它最后不堪债务重负、最终被兼并的最重要原因之一。”上海飞机研究所所长刘乾酉认为。MD-82也由麦道公司设计,但“我们还不能说设计上出了什么问题,也没有发现我们制造上有什么问题。”

  “广播里说‘机舱起火’,这不是专业语言。人为起火,还是电器老化引起的火?现在可以公开获得的资料太少,无法作出准确的判断。”刘表示,如果北航提出要求,他们会配合调查这次事故原因。

  值得注意的是,东方航空公司曾经拥有14架MD-82,但1999年他们却将13架MD-82全部出售,置换回10架A319飞机。目前,东航共拥有飞机72架,其中除MD-82外,多种型号的麦道飞机18架,空客飞机43架。今年他们还将引进A319飞机2架,并已向空中客车公司确认订购20架A320、5架A340-600,形成了以空客飞机为主的机组构架。

  东航机务工程部工程师赵先生否认东航出售MD-82是麦道飞机性能或质量有问题,但他坦承,东航引进的新飞机性能及舒适度更好,有利于东航的发展。

  另据了解,东航现有的6架MD-11飞机中,已有3架改装为货机,其余的3架MD-11也将在引进A-300后,全部改装成货机。刘乾酉说,这种单一的机种结构,将有利于东航做好维修、机务及质量管理,使飞行安全更有保障。

  北航飞机结构为何仍以麦道为主?新世纪金融租赁公司业务部的管理人员介绍说,北航认为,147个座位的MD-82比较适合东北航线的客流,比空客更经济实用。她同时坦言,资产负债率高,资金实力不如东航,是北航使用麦道飞机的主要原因。

  新世纪租赁给北航的5架飞机,原是北航1990年12月向国外公司租赁而来,由于2000年12月租赁期满,为降低经营成本,才由新世纪将它们购回,再租赁给北航。有知情人士透露说,北航也曾想卖掉一部分麦道飞机,只不过由于没有找到买家而作罢。

  近十年中国飞机失事情况

日期 航空公司 机型 失事地点 死亡人数
1992.7.31 中国通用航空公司 雅克42 南京 106人全部遇难
1992.10.8 武汉航空 伊尔14 甘肃定西 机上35人,死亡14人
1992.11.24 南航 波音737 桂林 141人全部遇难
1993.7.23 西北航空 BAe146 银川 机上113人,死亡50人
1993.10.26 东航 麦道82 福州机场冲出跑道 死亡2人
1993.11.13 北航 麦道82 乌鲁木齐 机上101人,死亡12人
1997.5.4 南航深圳分公司 波音737 深圳 机上74人,死亡35人
1999.2.24 西南航 图154 温州 61人全部遇难
2000.6.22 武航 运七 武汉 42人全部遇难
2002.4.15 国航 波音767 韩国釜山 机上166人,死亡128人
2002.5.7 北航 麦道82 大连 112人全部遇难

 

  中国航空安全的真实一面

  早在2000年1月20日,中国民航总局局长刘剑峰来到上海,在与东航领导谈话时,他语重心长地说:“我们的企业无论是安全方面还是效益方面,都比较脆弱,三大集团都存在这个问题。工作搞好了,安全能维持,一旦搞不好,就会出事,我来民航一年半了,就是这么过来的。”民航系统干部、职工对飞行安全战战兢兢、如履薄冰的心情,由此可见一斑。

  以东方航空公司为例。东航曾两次被民航总局授予“航空安全金鹏奖”这个中国民航在飞行安全上的最高奖项。2001年,东航共飞行217174小时,105974架次,飞行事故征候一万小时的比率仅为0.23,远低于民航总局的安全指标。这一年,东航还先后召开了4次安全工作会议和12次安全形势分析会,先后进行了3次较大范围的安全整顿和安全大检查,发现飞行、机务不安全隐患32起,改进和完善安全措施63条,处理违章违纪共39人次,其中领导干部受到处理的11人次,罚款人民币27100元。

  而据东航提供的资料,得益于对安全生产常抓不懈,2001年东航虽未发生等级事故,但仍发生“人为严重差错”10起。

  更有来自民航管理部门负责航空安全生产部门的资料证实,2001年,我国的航空安全运输形势比较平稳,但由于人为或机械原因造成的飞行事故征候和严重错差仍时有发生。如就在当年,一家保持良好安全记录的民航直属企业发生了4起飞机发动机空中停车事件,1起地面停车事件,并在短短几个月内连续发生了4起飞错航路的事件,对飞行安全构成极大威胁。“这些虽都由机械故障造成,但也反映出我们对发动机多发性、重复性问题研究的深度不够,维修工程部门对发动机的可靠性管理以及整个工作还存在薄弱之处。”一位对航空安全颇有研究的专家说。综合分析目前国内民航业的飞行安全资料,飞机的新旧程度和机型并不是影响飞行安全的主要因素。“MD-82这样的飞机,美国一些大航空公司都在使用。航空安全的隐患,归根结底在管理和机制。”

  有民航业的知情人士透露,各大航空公司领导班子频繁变动;国有企业分配上的弊病,造成人才流失,一些优秀的机务和维修人员流向了机场和外航;部分一线工种的工人待遇偏低,使他们难以安心工作......这些状况,多年来都没有得到根本改善。

  而民航内部体制的弊端对航空运输安全的侵袭更加潜移默化。长期以来,我国的民航体制沿袭了原苏联的半军事化管理模式,改革开放后,尤其近几年,各航空公司在纷纷引进欧美国家先进飞机的同时,开始学习和推行西方的现代企业制度,两种体制产生了严重碰撞。“在转轨过程中,如果某些环节脱钩,就会使航空公司运转不畅,它对我国民航安全的影响不可小觑。”一位航空公司的管理人员说。

  民航重组或会推迟?

  今年1月23日,国务院第121次总理办公会议通过了民航总局上报的《关于深化民航体制改革总体框架及直属航空运输企业重组方案》;2月1日,吴邦国副总理又对民航工作作出重要批示,要求民航总局“积极稳妥地推进各项改革”,“创造更长的安全周期”。国航、南航、东航三大集团的重组随即进入了倒计时,更早的消息说,三个新集团已选定了好日子,准备在6月底前正式挂牌。

  北航空难翌日,记者致电南航,该公司宣传部蔡部长的回答颇具外交辞令:“现在没有说不能挂牌。”东航的发言人则坦率承认:“新集团什么时候挂牌,现在是敏感话题,要由民航总局决定。”

  但种种迹象表明,在不到一个月的时间里连续发生两起空难后,民航三大集团要在今年6年底前完成重组已不现实。“民航重组不可逆转,重组方案也不会改变,但新三大集团挂牌的时间会推迟。”上海航空的一位管理人员证实说。

  在民航三大集团重组方案中,国航与中航、西南航,南航与北航、新疆航,以及东航与云南的重组,均使用了“联合”一词,惟独东航与西北航的重组纳入了“兼并”范畴。记者向有关方面咨询后获知,实行“兼并”的企业可以享受“停、挂账”等国家优惠政策。北航的负债率虽然低于西北航,但也超过90%,却不在“兼并”之列。

  南航有关负责人经表示,南航在选择合作伙伴时看重资产,但更看重“市场纽带”,南航与北航重组,可以占领更多北方市场。但“5.7”空难不仅给北航带来巨大的直接经济损失,还可能影响其在今后较长一段时间内的载客率。南航会否由此消化不良?

  此前曾有汇丰证券航空业分析师撰文指出,南、北航合并以融合,因为北航飞机麦道唱主角,而南航机队以波音为主,重组后南航将不得不培训适应不同机型的机长和工程人员,以及购买特定的飞机配件,令成本增加,维修开支上升,管理难度加大。

  有国内民航业分析人士指出,民航三大集团重组后,会经历1-2年乃至更长的磨合期,这段时间是多事之秋,参加重组的各企业职工、尤其被兼并企业的职工,容易人心浮动。当然,还有另外一种可能,“5.7”空难会促使南航像东航那样,加快将麦道客机出售,转换机型,然而这需要大量资金。除了在A股上市,资金本来就紧张的南航是否还有其他融资途径? (本报记者:扬瑞法)



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