问:另一个问题是关于以家庭为单位征收个税的,据说有关部门正在研究。你对这种征税方式怎么看?
答:以家庭为单位征收个人所得税,这是一个方向,但是它需要一定的条件,在中国当前的环境下我认为还不成熟。
问:为什么?
答:个人所得税征收最重要的是掌握多少信息,家庭收入、支出的信息,现在我们整个社会管理不是光是税务局管理,对这些信息掌握的情况应该说是非常差的,因为我们的信息化水平非常低。现在不要说以家庭,就是一个人的收入都很难统计。有很多人在很多地方都有收入,包括地区不同、行业不同、提供的所得来源不同,一个人的情况目前都很难把它整合到一起。
没有管理做基础的话,这个税制建设很难成功。我觉得我们还是要一点一点首先增加对各种性质收入来源的信息搜集和监管,在这个基础上首先实现一个人的收入汇总,以后才能家庭为单位计算,这个确实需要时间。
问:这个过程有明确的时间表吗?
答:这不是短期内能做到的,很难有时间表。相信很多人在研究,但是现在研究的第一步是个人的收入先搞综合税制。没有个人的收入,家庭收入更综合不了。
问:收集这些信息最大的困难在哪?
答:这里面一个最大的问题是税务局有什么权力来掌握其它系统所控制的信息,这是核心。比如银行有存储信息,但是这些信息税务局能不能获得?这里面就有不同的看法,银行说要给储户保密,这是一种做法。但为储户保密和给政府提供信息是两回事,为储户保密是确保这个信息不能透露到市场,政府是有权获得的。当然政府也要保密,政府也不能拿这个数据到市场上去。
像这样的问题我们国家类似很多,工商登记信息、证券市场信息、公安局的信息等等很多。那么这些信息,税务局有没有能力来取得?如果税务局没有能力取得这些信息,你让税务局来监管,它监管不了。[
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