搜狐首页 >> 新闻中心 >> 点击今日：代表委员呼吁治理机构膨胀

　　提起降低行政成本这个话题，一些代表委员更多地把目光投向了机关事业单位编制问题。由于财政、干部管理等制度方面不完善，一些地方吃“空饷”现象较为普遍，不仅增加了财政负担，而且引发分配不公，滋生腐败。

　　据悉，目前我国共有1.2亿人口生活困难。而1978年至2003年25年间，我国的行政管理费用已增长87倍，高于同期财政收入增长和GDP增长。行政管理费用占财政总支出的比重在1978年仅为4.71%，到2003年上升到19.03%。[全文]

　　“我国行政管理经费增长之快，行政成本之高，已经达到世界少有的地步。”任玉岭委员说，“尤其值得注意的是，近年来行政管理费用的增长还在上升。将2003年行政管理费用同2000年……平均每年增长23%。”[全文]
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[中编办设立五条禁令]：不准超编进人，不准擅自设立内部机构或提高内部机构级别，不准违反领导干部配备的有关规定，不准超越权限审批机构编制，不准上级业务部门干预下级部门机构编制。[全文][我来说两句]

李汉宇委员也表示了担心：“积改革开放20余年来机构改革之经验教训，一纸‘禁令’果然能够奏效吗？”

　　李汉宇委员认为：管住各级党政机关事业单位超编冲动的根本办法只能是法治，只有把编制工作纳入法治轨道，真正做到机关事业单位进人、用钱有法可依，违法必究，才有可能从根本上治理机构膨胀这个顽疾。

立法的前提
　　他认为应当明确几个立法的前提：国家编制立法应明确规定，定编定员的建议权在政府，但审查批准权应属人大；要以法律的严肃性禁止和惩治在编制工作中任何形式的先斩后奏、转而不奏，以及吃“空饷”等违法行为；要总量控制、逐渐减编、永不增编等。[全文][我来说两句]

·政协委员提案称我国行政管理费用25年增长87倍
·代表委员呼吁依法治编治理机构膨胀
·政绩工程出现工程干部 代表委员痛斥“工程提拔”
·透明财政预算 让民知情 允许监督

　　对办公楼建设用地，装修标准及使用面积有所规定，禁止在办公室设卧室，装桑拿等。

　　同时要管好接待费用，防止弄虚作假、虚报冒领，扭转“上边超标下面补、客家不报东家报”的混乱局面。[全文]

　　“除涉及国家安全、法律规定不公开的以外，机关及事业单位的预算都应向社会公开，让人民知情，允许舆论监督。”正在参加两会的全国政协委员李汉宇日前作上述表示。[我来说两句]

　　邓永俭代表认为，一些地方名目繁多的“政绩工程”，造成种种有形的和无形的巨大耗费，损害了党和政府的信誉。

　　“政绩工程”体现了一些政府官员的思维定式和习惯作风，他们凡事眼睛向上看，只对上不对下，“只要搞出政绩，让领导看到”，上级对于下级有了好感，最后就会把搞“工程”的干部提拔到更高的职位上去……[全文]

　　湖南省人大会议上，125个省直部门的预算草案首次全部提交人大代表审议，科目由过去的“类”细化到“目”和“项”。
　　长沙市人大会议也第一次审议了部门年度财政预算支出草案，包括市公安局、市教育局等20个市直单位。
　　湖南省衡阳县政府去年编制了详细的财政预算报告，不但交给人大代表讨论，还向社会张榜公布。[全文]

　　王建伦代表全国政协委员向政府进言称，中国规范收入分配秩序：

　　首先应从机关公务人员的收入分配秩序开始，“要把他们工资外的收入透明、规范，纳入工资分配的管理范围。”

　　除规范公务员收入，王建伦委员还建议政府着手改革事业单位的收入分配制度，对事业单位分类管理，对于有经营性质的事业单位，应遵循市场机制，调节分配职工收入。[全文]

　　今年中央国家机关8000多个岗位招考，近100万人报名，通过资格审查的有40多万人；江苏省4000多个岗位招考，12万多人通过资格审查。二者参考人数与录取人数之比分别约为50比1和30比1，竞争远远高于高考。

　　人大代表、南京大学中文系博导胡有清：“建议全国建立统一的公务员考试制度，让参加公务员考试的学子们减少时间精力的浪费。”[全文][我来说两句]