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世界观策划 No.2032011.12.5

  近期,菲律宾前总统阿罗约的事件掀起了当地的政坛风暴。先是阿罗约要“出国就医”,但菲律宾司法部10月28日对其发出离境禁令;随后在11月18日下午4点,帕赛地区法院法官穆帕斯对阿罗约等人发出逮捕令。目前被指控涉嫌操纵选举、有腐败行为的阿罗约的未来会怎样? [你怎么看这件事情?]

阿罗约:从菲律宾总统跌倒成阶下囚

菲律宾前总统阿罗约因为受到操纵选举的指控而被逮捕。此外,她还涉嫌在马京达瑙省惨案中严重失职,以及腐败等等。

阿罗约曾特赦埃斯特拉达,阿基诺呢?

阿罗约上台时,曾经特赦了埃斯特拉达。有评论指出,阿罗约也是为自己留下后路。那么阿基诺三世会特赦阿罗约吗?

菲家族政治能够终结于阿基诺三世吗?

菲律宾的家族政治是有传统的了。形成这种情况的原因,是长期殖民统加上当地一定程度的部落文化所致。

  
 阿罗约:从菲律宾总统跌倒成阶下囚

  菲律宾前总统阿罗约因为受到操纵选举的指控而被逮捕。此外,她还涉嫌在马京达瑙省惨案中严重失职,以及腐败等等。阿罗约的未来会怎样?尽管她坚决否认选举舞弊、腐败等指控,但是阿基诺三世已经指示要彻查其案件,很多对其不满的民众也纷纷要求让她受审坐牢。[我来说两句]



  对抓捕阿罗约,政界与民众持正面态度 

  现年64岁的阿罗约从大学时代就开始出现颈椎问题,今年以来阿罗约已在马尼拉医疗条件最好的医院之一接受过三次手术,然而非但未见好转,还患上一种不知病源的罕见骨骼疾病。因此,她和家人多次请求阿基诺政府允许她出国接受治疗。但是菲政府表示,阿罗约完全可以在菲律宾获得足够的治疗,并认为她很可能为逃避指控而一去不返。事实上,这位被称为“亚洲铁娘子”的人,早就面临了破坏选举的指控。阿基诺政府这次把阿罗约抓捕归案后,菲律宾各地较平静,一切照常运作,军队没有出现骚动迹象,警方保持高度戒备。这一定程度上反映出政界与民众对政府的举动持正面态度。[详细]

 
  她是前总统的女儿,比尔-克林顿的同学 

  阿罗约1947年生于菲律宾班诗兰省,是菲律宾前总统马卡帕加尔的女儿。1968年她曾到华盛顿乔治敦大学学习,与美国前总统比尔·克林顿是同班同学。1992年,阿罗约利用选民对她父亲的怀念,以破记录高票当选参议员,在任内扩展人脉并于6年后当选副总统兼任社会福利部部长。2000年,时任菲律宾总统艾斯特拉达贪污丑闻爆发,引发轩然大波。阿罗约辞去部长职务,带头反对艾斯特拉达,再加上当时的人民力量革命,最后艾斯特拉达下台。2001年,阿罗约在众望所归之下担任总统。阿罗约曾保证不竞选连任,但2004年她食言参选。在当年5月举行的大选中阿罗约获胜连任总统,继任总统6年。[详细]


  阿罗约任满下台时就被指涉及多宗案件 

  阿罗约身高不到152公分,但个性强悍,任内大力推动开征烟酒税,弥补长期的预算赤字,菲律宾经济持续增长,执政期间一度被称作“亚洲铁娘子”。但她因接连被控贪腐与选举舞弊声名狼藉。2010年阿罗约任满下台时,被指涉及多宗贪污及选举舞弊案。舆论认为她是继该国独裁者马克斯之后,声望最差的总统。菲律宾天主教主教团2008年2月19日呼吁民众发动另一场全新的“人民力量”行动,以解决国家面对的贪污问题,矛头旨在针对阿罗约总统。主教拉达梅奥说,把艾斯特拉达赶下台的那一股“人民力量”是失败的,因为接任的总统阿罗约在调查中被人民选为贪污问题最严重的总统。[详细]

  阿罗约对于舞弊、腐败等指控坚决否认
  阿罗约面临众多贪腐指控,在一项标的达3.3亿美元的电信合同中,阿罗约被指涉嫌贿赂,菲律宾上议院曾对此事进行调查。菲律宾政府官员洛沙达称,政府的合同总值通常都会调高22%,以便把官员的回扣算在内。阿罗约先前已开始接受选举舞弊、抽取回扣等调查,但一直没有受正式指控。同时她坚决否认选举舞弊、腐败等指控。现任总统阿基诺三世就任后,大打“反腐”牌,他对选民承诺,如果他当选总统,将对阿罗约和其家人的贪污腐败案件进行调查。[详细]

  
 阿罗约曾特赦埃斯特拉达,阿基诺呢?

  阿罗约上台时,曾经特赦了埃斯特拉达。有评论指出,阿罗约也是希望这样的做法成为一种惯例,从而为自己将来留下后路。那么阿基诺三世会特赦阿罗约吗?举着肃清贪腐、消除贫困标语的阿基诺三世已经对民众作出了严惩腐败的态势,所以这种可能性不大。[我来说两句]



  很多人不喜欢阿罗约,阿基诺要考虑这点 

  目前来看,很难有转机,当然这要取决于最高法院和政府力量的对比。但根据现在菲律宾国内舆论来看,要求对阿罗约进行调查、审判甚至加罪的呼声会高一点。调查肯定会继续,伴随着国内不同阵营的斗争,局势有可能会继续激化。在金钱和其他因素的作用下,法院的“攻防战”可能会持续很久,很有可能消除部分指控。外部政治因素的影响目前还不是很明显。但是,美国应该不会非常明显地站到某一方。阿基诺这次很有可能不会宽恕阿罗约,因为反腐反贪已经成为他的政治资本,如果他赦免阿罗约,情况就会对他不利。况且阿罗约的确是非常腐败,菲律宾很多人不喜欢她,阿基诺不会逆民意而动,否则会为阿基诺未来的执政造成影响。[详细]

  菲律宾政府:将会尊敬阿罗约并且善待她
  菲律宾现总统阿基诺三世的发言人雷蒙·卡兰丹18日表示,发出对阿罗约的逮捕令是菲当局“恪守承诺”的表现。卡兰丹表示:“我们曾向菲律宾人民承诺,要把她(阿罗约)送上审判席,如今她马上就要被审判。”菲律宾政府方面当天还说,在审理阿罗约所牵涉的案件时,会对阿罗约表示尊敬,善待她,不会让这位执政多年的前总统受到羞辱。菲司法部长莱拉·德利马称,警方执行逮捕令时不会给阿罗约戴上手铐,也不会把她带离医院。此前也是德利马下达命令:卷入多项腐败嫌疑的阿罗约不得离开菲律宾。[详细]

  阿基诺三世赦免阿罗约的可能性有但不大
  阿基诺三世曾明言,不会有任何赦免,因为阿罗约一案是其致力于结束菲律宾腐败文化的关键。上任一年多的阿基诺政府强力肃贪,2010年入狱的公务员较2009年增加53倍,达2053人。菲律宾当地华文媒体指出,虽然阿罗约从政24年,曾以高票当选参议员,又以高票支持当选总统,但对于阿罗约遭逮捕大多数菲律宾人对此并不意外。大部分的人认为她是罪有应得。因为她执政期间贪污丑闻非常多。国会要进行调查,她就千方百计使用她的一些执政的手段和权力去阻止,民众对她执政的印象非常不好。如果阿罗约操控选举的罪名成立,最重可处40年徒刑。这意味着她将可能在监狱里度过余生。而对于阿基诺三世来说,审判阿罗约可以兑现他对选民的承诺,如果没有重大的外力影响或者政局变化,阿基诺三世赦免阿罗约的可能性不大。[详细]

  
 菲家族政治能够终结于阿基诺三世吗?

  菲律宾的家族政治是有传统的了。形成这种情况的原因,是长期殖民统加上当地一定程度的部落文化所致。很多菲律宾人寄希望于阿基诺三世,期待他能够结束这一状况。而作为菲律宾前总统科拉松-阿基诺的儿子,他能够做到这一点吗?这可能是比较困难的。[我来说两句]

 

  《马尼拉时报》的评论称,菲律宾社会风气至今仍然和以前的部落社会没什么两样,菲律宾的文化中仍然还有“酋长与奴隶”的残留思想。而且并非只有偏远地区才有这种现象,它同样存在于现代化的高楼大厦之中。菲律宾最初属于部落社会,部落的人自然要听权威者的话。菲律宾后来沦为西班牙的殖民地,由寡头对社会实行专制统治,菲律宾民众依附寡头而生。再后来,美国的民主选举制度被移植到这里。但事实上,菲律宾的民主制充其量只是“选主制度”。一个家族如果足够大,又能够惠及到很多人,就能召集到很多选票,这往往造成菲律宾的寡头越来越大,很多贫民甚至还会出卖自己的选票。
  如今,菲律宾的社会结构仍然是封建式的,社会垄断势力强大,贫富差距悬殊。很多菲律宾政治家来自大家族,他们控制菲律宾农村的大片土地,也控制着菲律宾的政坛。长期以来,菲律宾形成了自己独特的政治文化,这个政治文化里有庇护制度,还有所谓的“家族政治”。在西班牙殖民时代,只有接受过良好教育的菲律宾精英阶层才有资格充当殖民者代理人。而美国为菲律宾设计的最初选举模式也只有那些接受过西方教育、拥有财产的阶层才享有选举权,因此菲律宾的民主制度一开始就被少数家族所把持。
  从某种意义上说,菲律宾的政治其实就是有钱人的政治,以竞选众议员为例,花费至少在5000万到1亿比索之间,普通人家根本承担不了这个花费。菲律宾基本上一直被160多个家族王朝控制着,这一点在菲律宾地方政治中更加明显。菲律宾宪法规定,众议员、省长、市长等地方政府官员每3年选举一次,连任不能超过3届,但3年后仍可再竞选众议员、省长、市长等职务。于是就有干不动了的老省长把自己的职务通过“民主选举”传给长子,“长子”省长因为9年任期限制不能再干下去时,就让弟弟、妹妹或妻子暂时顶替一下,自己改行竞选众议员之类的公职。等下次选举来临时,家族内部再进行权力分配,通过协商和选举转换一下政治角色。[详细]
  菲律宾的政治难以在短时间内改观。就在阿基诺三世当选的同时,号称“贪腐夫人”、年逾八旬的伊梅尔达-马科斯也在家乡顺利当选国会议员。

 
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