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2012年04月24日 第893期

体检刷掉了公务员考试中的宋江明们,撕裂了求职女生的尊严,揭开了乙肝携带者的隐私,让他们无处可逃。

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  近日,我国《公务员录用体检操作手册(试行)》对于妇科检查的相关规定引发了争议。女公务员的月经状况与工作有什么关系?根据规定,需要询问体检者月经初潮年龄、周期、出血量、持续时间、末次月经时间,有无痛经,白带性状,有无伴随症状等。专家表示,公务员录用体检的结果不是为了体检者的自我健康,反而成为就业的门槛,对体检者而言是非自愿的。类似的情形在职场上屡见不鲜,究竟是什么样的制度给了这样“荒唐”的规定生存的土壤值得深思。

>> 新闻事件:中国规定公务员录用需查妇科遭到社会质疑

BRIEF 1

入职体检:计划经济时代的“孩子”

公务员考试查月经量 选职员还是选秀女?

BRIEF 2

从“被动接受”到“主动讨好”

普通体检不会对个人工作机会产生影响 但已成筛选机制一部分

BRIEF 3

入职体检这道“槛”要怎么跨?

是否录用更应该从工作能力以及职业道德出发

BRIEF 1

入职体检:计划经济时代的“孩子”

公务员考试查月经量 选职员还是选秀女?

   政府单位在招聘中,各种怪异的招聘要求层出不穷。比如,2010年7月,江西乐安旅游资源开发办公室在招聘时要求考生必须当场参加酒宴,以观察考生的酒量、斟酒动作等;通过跳舞来观察考生的舞姿和身形;所有考生均被组织乘车在县城"遛弯",以判断考生是否晕车。此招聘条件一出,立即引起舆论的一片哗然,甚至有网友毫不避讳的指出:分明是在招"三陪"。

荒唐的标准:公务员体检女性需报告月经出血量

  我国《公务员录用体检操作手册(试行)》对于妇科检查进行了详细的规定:需要询问体检者月经初潮年龄、周期、出血量、持续时间、末次月经时间,有无痛经,白带性状,有无伴随症状等。如此细致的规定让很多女性体检者感到不适,有体检者直接表示:“没有必要知道一个人的月经周期,这跟工作有什么关系呢?难道1号来月经的人比10号来月经的人更有能力?”姑且不谈此项规定有没有涉嫌性别歧视,单就这样的筛选规定的逻辑性和合理性,就让人不得不心生疑惑,如此的入职门槛,不但没有起到合理筛选适格者的作用,甚至看起来颇有几分荒唐。[详细]

制度的惯性:入职体检是计划经济时代的产物 当时医药费用需用人单位和学校承担

  体检成为公民入职的门槛,与我国计划经济时代的医疗体制相关。“入学入职体检是计划经济时代的惯性”,据陆军介绍,在计划经济时代,就业、入学者的医药费用需要由用人单位和学校承担,为了减少负担,用人单位和学校会设置体检门槛,将一些患有疾病或潜在患病者淘汰出去。这样的旧制度的惯性显然已经跟不上时代的进步和要求。

如今医保制度基本覆盖,这种普遍体检跟不上时代进步

  目前,我国基本医疗保险已经覆盖12.95亿人。全民基本医保覆盖12.95亿人,近800万关闭破产企业退休人员和困难企业职工全部纳入基本医保。在这样的体制重建下,公司不但没有必要担心入职员工的身体状况导致拖累公司的“恶果”,即使退休人员的老年医疗问题,也不会对企业造成过多的负担。因此这种跟不上时代进步的普遍体检已经失去了存在的意义。

BRIEF 2

从“被动接受”到“主动讨好”

普通体检不会对个人工作机会产生影响 但已成筛选机制一部分

隐形歧视不断上演,就业者不得不“平静面对”

  小三阳和某些与从业无关的疾病,以及残疾人,在入职体检时都担心歧视。残障歧视、健康歧视等问题在现实就业中屡见不鲜。
  【乙肝】据统计,我国乙肝病毒携带者人数近1亿,如此庞大的人群却因为社会的偏见,面临着就业求职的种种危机.根据2005年1月中华医学会发布的《中国乙肝患者生存和治疗现状调查报告》显示,超过五成的乙肝患者因为乙肝失去了理想的工作和学习机会,47%的患者担心单位如果发现他们患有乙肝后会失去工作.在之前,乙肝检查是常见的入职体检项目之一,不过自从2010年国家最新推出的就业政策,明令规定,在入职体检时,不得再检查乙肝两对半,而只检查肝功能中的转氨酶,作为判断肝脏是否存在炎症的依据。
  【残疾】“‘影响企业形象’、‘影响员工观感’……这些年,这些话像针一样,扎得心都麻木了。”9月18日,海安县白甸镇脊柱畸形的24岁女青年马丽娟,向记者讲述她的求职遭遇,“我懂会计、会计算机和平面设计,可8年来,跑了4个城市几十家单位,都以我‘相貌不佳’为由加以拒绝。为什么不能给想自立的残疾人一次就业的机会?”
  【身高】中国政法大学宪政研究所发起的两次调查显示,68.98%的用人单位对大学生求职者的性别有明确要求,45.96%的对身高长相有明确要求。比如招聘员工不分男女“必须1.7m以上”,既构成直接歧视,也是对女性的间接歧视。

用“体检报告”筛选已经成为常态 大家早已“见怪不怪” 就业歧视遭遇“集体无意识”

  “30岁以下、男性、硕士以上学历、本市户口、3年以上工作经验、相貌端正、身高170cm以上……”这些充斥在各类招聘广告中的字眼,我们每个人都不陌生。正是在这样的环境中,造成了歧视者和被歧视者对歧视的“习以为常”。同样各行各业的入职体检中,出现用生理条件限制求职者条件的行为也逐渐被我们接受,没有了“违和”感,这种集体的无意识现象,让相关制度和单位“变本加厉”,逼得就业者知难而退,甚至不得不另谋偏门出路。

就业歧视催生“体检枪手”,生意红火需预约,手臂针孔密布

  在北京、上海、深圳等地,多年前就有这样一个族群,他们的职业就是帮助在入学、就业时领到一张"合格的健康体检表"。他们进出各大医院,在抽血化验室伺机替代委托人出场,让自己的血被化验室抽走。人们对这一族群称之为"代检"族。[详细]

美其名曰“对抗歧视”,中介代检人数多,增加感染传染病几率

  网络上,一家名为合肥代人体检的中介引起了记者的注意,该公司声称能为客户提供各种体检服务,而且以反对歧视、与歧视作抗争为服务宗旨。代检中介生意红火应该引起警惕。“体检枪手”不仅仅是扰乱了正常的医疗卫生秩序,同是也是一种非常危险的行为。有些人可能并不适合某些工作,但如果因作假而获得例如餐饮、交通等工作,对公共安全会形成一种潜在的威胁,非常危险。[详细]

BRIEF 3

入职体检这道“槛”要怎么跨?

是否录用更应该从工作能力以及职业道德出发

1号来月经的人比10号来月经的人更有能力?工作还是能力和职业操守更重要

   政府考察是否录用公务员,更应该从公务员的工作能力以及职业道德出发,看他是否有能力履行相关的职能,是否能够廉洁守法,这比进行体检更实在。公务员录用体检和普通体检是两种不同的体检。对于普通体检,体检者的态度是积极的,他们愿意去体检更多的项目,更好地了解自己的身体状况。但是公务员录用体检的结果不是为了体检者的自我健康,反而成为就业的门槛,对体检者而言是非自愿的,因此哪些项目该查,哪些项目不该查,更应该合理设置。

歧视的存在使相关单位获得了利益,制度性身份歧视养肥数量庞大的既得利益阶层

   太多的人想吃公家饭,导致财政不堪重负。此次事业单位养老改革有甩包袱嫌疑,截至2005年底,全国事业单位总计125万个,涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域,工作人员超过3035万人,是国家公务员的4.3倍,占全国财政供养人数的近80%。身份歧视使社会运作成本越来越高,事业人员与公务员的成本远远在企业之上,但创造的财富绝对不会比企业高出一倍。因此,既得利益集团当然会变着花样的想办法用各种稀奇古怪的门槛拦住想要“分蛋糕”的求职者们。  

体检标准承载社会观念、文化心理、公正理念等内容,不是一把简单的尺子

  制度和标准是一个国家社会观念,文化理念的体现。体检中出现制度性歧视行为,比如在不影响工作和社会的情况下排斥特殊疾病患者,又或者用软性的条件制约特定性别、年龄、外贸的人群应征,都体现着一个社会对于公平公正的理念和人人平等的文化诉求的认识。这不仅仅是一把应聘的标尺,更是一个社会是否真正进步、现代的缩影。

一些国家明令禁止相关体检门槛行为,体检内容应该和工作要求或安全相关,体检结果不能用来歧视性地拒录求职者

  与国外不同的是,目前我国入职体检依然十分普遍,大众习以为常。“很多人没有意识到入职体检对自身权利的侵害,不敢对歧视性的体检项目说‘不’。”李莹说道。北京源众性别发展中心主任李莹在考察美国、加拿大、英国、日本等国家的情况后发现,大部分国家都没有制定就业体检制度,一些国家的法律还规定,禁止与工作要求无关的身体检查。这些国家的相关法律都遵循一些基本原则,包括禁止在录取之前进行体检,体检内容应该和工作要求或安全相关,体检结果不能用来歧视性地拒录求职者。

立法才是王道:国外主要通过隐私立法防止体检就业歧视

  国外主要是通过反歧视和隐私保护两大领域的法律来限制雇主进行就业体检。英国的《信息保护法案》认为,要求雇员进行身体检查,是对个人隐私权的侵犯。美国国会于1964年通过了《民权法》,该法第七章要求雇主不得有基于种族、性别、宗教、民族血统、年龄及残疾的歧视。美国国会还通过了1963年的《同工同酬法》、1967年的《反就业年龄歧视法》、1972年的《公平劳动机会法》、1973年的《复职法》等法律,严格限制劳动领域内的各种歧视,保护劳动权益。欧美国家普遍都有相关立法,对限制公司软性歧视行为起到了重要的作用。

结束语:

  体检本来是为了帮助人们了解身体状况,但入职体检却变了味。现在不管入学还是找工作,体检现在成了一道必须的程序,它刷掉了公务员考试中“宋江明”们,撕裂了求职女生的尊严,揭开了乙肝携带者的隐私,让他们无处可逃。这一切都需要社会文化的觉醒意识推动相关的政策落实,才能得到根本的改善。

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