编者按

多变是朝鲜执政者一直以来不变的性格。他可以今个宣布将不再搞核试验，以获取国际人道支援，明个就能在你头上点个炮仗，炸得你天旋地转。有人曾说，现在的世界，流行“小国玩大国”，无论你是“世界警察”，还“亚洲一哥”，总会有这样一个或几个国家，让你着起急来能抓掉几缕头发，咬碎几颗牙齿。当然，变幻无常的朝鲜，让“敌国”琢磨不透，更让“朋友”们无所适从，最终陷入孤立、受伤的还是自己。玩大国需要的不仅仅是胆量，更得有玩得起的本钱。[我来说两句][专题：朝鲜第三次核试验]

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多变一直是朝鲜外交政策的基调

时间	时任领导人	事件	态度变化耗时
1991年	金日成向金正日交班阶段	签署里程碑式军事协议两月后悍然动武：朝韩双方于1991年12月达成了里程碑式的协议，据此协议，双方首次承认对方，并停止军事对抗。该协议成为双方进一步合作以及核谈判的基础。两个月后，朝鲜军舰撞沉了两艘韩国渔船，逮捕了大约30名船员。	两个月
2000年	金正日	和平峰会后的炸弹威胁：朝韩领导人于2000年6月首次举行峰会。此次峰会提升了两国合作并开启了朝鲜对外开放的一个短暂时代。但次月，朝鲜就威胁要炸掉韩国的一家主流日报社，理由是该报诽谤朝鲜领导人。	1个月
2003年	金正日	核谈判前的导弹试验：2003年8月，朝核六方会谈开启，人们寄予该会谈能通过外交方式解决朝鲜核问题。但朝鲜却在讨论中威胁要进行核弹测试并发射一枚新型导弹，与此同时，朝鲜还同意将举行更多会谈。
2005年	金正日	能给我一个核反应堆吗？：六方会谈与会国于2005年9月达成里程碑式协议，原则上朝鲜将放弃核武器计划以换取大规模援助和国际社会的承认。协议宣布次日，朝鲜表示，如果美国能率先提供给它轻水反应堆，朝鲜才遵守该协议。华盛顿拒绝了朝鲜的要求，称这不是协议内容。[详细]	1天
2006年	金正日	"不打招呼"的核试验：2005年4月朝鲜同意全面放弃核计划，但在2006年7月朝鲜出其不意地发射了多枚导弹后，10月9日朝鲜在宣布将进行核试验数日后，突然进行第一次核试验，朝鲜的举动让中国也大为吃惊，中国外交部在声明中称 “朝鲜无视国际社会的普遍反对，悍然实施核试验，中国坚决反对”。中方对朝措辞如此严厉实属罕见。[详细]
2008年	金正日	推倒冷却塔后撕毁协议：2008年6月，朝鲜采取了最具象征性的举措迎合六方会谈达成的协议——炸毁位于宁边核设施的冷却塔。但不到一个月，朝鲜又威胁要撕毁协议，除非美国将其从恐怖主义的黑名单上除名。但该协议在接下来几个月还是遭遇破坏，因朝鲜对援助物资的运输进程十分不满。【详细】	不到一个月
2009年	金正日	2009年半岛局势像似了一部大片，先是5月朝鲜进行第二次核试验，震惊世界，接着朝鲜宣布退出六方会谈，并连续试射导弹；而近期朝鲜屡屡向韩国释好，释放美国和韩国人质、派调研团赴韩悼念金大中、举行南北红十字会会谈。[详细]
2010年	金正日	会谈前的报复圣战：2010年1月，朝鲜向《停战协定》当事国郑重提出建议，今年尽早举行会谈，而没过几天，朝鲜最高权力机构国防委员会发言人表示：“我们将发起无情的报复圣战，摧毁包括青瓦台在内的南朝鲜当局者的根据地。”	数天内
2010年	金正日	战争边缘的华丽转身：2010年是朝韩停战60年来最接近战争的一年。这年3月朝鲜击沉韩舰“天安”号。11月，朝鲜炮击延坪岛，造成韩军人和平民伤亡。当时世界各国都把目光投向半岛，有的电视台甚至都做好直播战争的准备。但就在关键时刻，朝鲜来了个“华丽转身”，称“韩国的挑衅行为不值得反击”，局势骤然缓和，非常具有戏剧性。[详细]
2012年	金正恩	出尔反尔，再射卫星：朝鲜外务省发言人2012年2月29日声明，称决定在有效的会谈期间暂停核试验、远程导弹试射和宁边的铀浓缩活动。美国则同意向朝鲜提供24万吨营养食品。而在不到1个月后的3月16日，朝鲜宣布发射人造卫星“光明星三号”，并可能在试射卫星后进行第三次核试验，美国的食品援助由此泡汤，日本也第八次延长对朝制裁。[详细]	不到1个月

朝鲜的外交策略：靠“威胁”与多变赢得国际、国内先机

>>>>> 靠制造紧张形势，小国朝鲜塑造大国梦

朝鲜国土虽小，人口虽少，但居位几大国中央，牵联极大，关联极高，历史上列国均为他血拼，或他总能在关键时刻拉人为他血拼，小国在大国的夹缝中如何生存，要么是任人宰割，要么就像以色列、伊朗、朝鲜等国家一样，虽是小国，也能实现纵横捭阖的大国梦想。要在夹缝中不当大国的哈巴狗，通过核实验、远程导弹等手段，制造地区紧张局势，进而赢得对大国的谈判筹码，成了朝鲜的不二之选。[详细]

>>>>> 外交服务内政：紧张局势为先军政治营造氛围

“先军政治”是1995年1月1日金正日在视察蟠松哨所时提出的，顾名思义，就是一切以军事工作为先，一切以军事工作为重。“没有糖果可以活下去，没有子弹就不能生存。”“先军政治”需要一个或者多个实在的或是假象的敌人，通过善变的外交政策，搅动东北亚国际局势，营造朝鲜在国际上被孤立、被包围的形势，为朝鲜军事力量和当局的存在提供了最好的合法解释。[详细]

>>>>> 紧张局势为朝鲜赢得外交先机

制造朝鲜半岛紧张局面，吸引邻国及大国注意，继而与相关国家展开谈判，朝鲜以承诺停止或放弃当前激化局势的措施为筹码，换取领国或大国的粮食援助等承诺，然后在未来某个时机，再次抛弃此前承诺，采取措施激化半岛局势……，这个循环的路径可以说已经是朝鲜外交的既定套路。在此次朝鲜宣布发射“卫星”，朝鲜就用暂停核试验及导弹试射的承诺换到了美国的24吨粮食援助。[详细]

时刻紧张的外交局势拖累朝鲜，考验各国外交策略

>>>>> 一国外交贵在稳定，多变的外交也让朝鲜付出代价

国际环境对一国经济、民生的稳定发展有莫大作用，而变换不定的朝鲜半岛局势，让邻国吓出了冷汗，也让朝鲜付出了极大地代价，这从朝韩边境开城工业园区多少能看出一些端倪。开城工业园区距离南北军事分界线仅1公里，该园区为朝鲜提供了宝贵的就业机会和经济来源，但这一园区成了朝韩关系的晴雨表，朝鲜甚至一度想关闭开城工业园区。时刻紧张的外交局势，让"先军政治"大行其道，而民生措施也让位于军事的发展，导致朝鲜经济状况不断恶化，国内饥荒人口一直居高不下。[详细]

>>>>> 多变的外交政策让朝鲜没有真正伙伴

朝鲜的外交伙伴是谁？是俄罗斯？虽然俄罗斯与朝鲜一直保持着某种“特殊友好关系”，在涉及朝鲜问题上的俄罗斯也都选择站在美国的对立面，但很难说俄罗斯是朝鲜的外交伙伴，朝鲜不过是俄罗斯牵制美国的一张“王牌”；再说中国，中国一直被认为是站在朝鲜背后的力量，但朝鲜善变的外交政策让朝鲜半岛战争时的中朝“战友情谊”日渐淡漠，2006年朝鲜不打招呼便进行核试验，就让中国十分愤怒”。朝鲜在东北亚没有真正的伙伴。如果说朝鲜真有什么伙伴，那恐怕只有“同病相怜”的伊朗了。[详细]

>>>>> 多变的朝鲜考验大国外交策略

朝鲜多变的外交考验着大国以及邻国的外交智慧，以此次朝鲜射星为例，朝鲜火箭发射升空后，日韩等国虽扬言进行拦截，但喜怒无常的朝鲜叫板，日韩应会谨慎而为，甚至有分析认为日本可能只是藉此机会扩张自己的军力。此外，在此次风波过后，朝鲜可能再次态度软化，针对这种“流氓”态度，美日韩等国家是否还是无计可施？还有，朝鲜射星考验的不仅仅是朝鲜与各国间的关系，还是对中国、俄罗斯、美日韩等国家间关系的一种考验，中国可能会再次面临美日韩等国家的压力，这种压力下，是否会做出改变？[详细]

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