据专栏作者王栋介绍,党代会是美国政治一项古老的传统。美国共和党在1856年于宾夕法尼亚州的匹兹堡举办了第一次党代会,并在1860年的党代会上成功选出了该党首位总统候选人——亚布拉罕-林肯。而美国民主党更是早在1832年于巴尔的摩举办了首次党代会。在此之后的相当长时间里,党代会具有十分重要的实质意义,通过党内代表团的投票,提名代表该党参加美国大选的候选人。
美国党代会变迁:从悬念迭出、大打出手到公关秀、嘉年华
1968年成“分水岭”,之后党代会提名总统大选候选人的功能成象征意义
美国的党代会气氛热烈像过节从传统上讲美国总统大选一般都会在9月初,暨美国的劳动节结束以后,才会进入全面的动员状况,两党一般也都把自己的代表大会设在8月底或者9月初,党代会可以把八月份人们度假懒洋洋的心理状况转变成9月份的行动起来的状态,这是党代会的独特功能。
现在党代表大会已经基本上没有什么悬念了,变成选举中最大的一场公关秀和热闹的嘉年华。而半个世纪以前,两党的提名代表大会确实是充满了意外的,谁能被提名常常到现场要做交易、争吵,甚至大打出手。 在1968年之前,不到大会的最后一天各党的党员对谁将是候选人没有多大的把握;候选人是由各州代表团的党代表投票产生的。各个候选人不相上下,没人能过半数的情况时有发生。1924年,美国的民主党一共投票103轮才有一名候选人胜出。
党代会成为必不可少的大秀场1968年,民主党在芝加哥开会。民主党当时的副总统汉姆佛莱并没有参加任何预选但却掌握半数以上的党代表的选票,因此当选为本党候选人。但是,党内以麦戈文为首的反战派认为这种方式产生候选人极为不民主,在芝加哥聚集的民主党人和反战人士场内场外大闹党代会。会后,民主党痛定思痛,组成以麦戈文为首的预选研究委员会。自1972年党代会起,总统候选人不再在党代会上产生,而是由在当年年初和年中预选中获得 票数最多的候选人中产生。这时候的党代会已经变成了给候选人加油打气的嘉年华盛会。 【详细】
党代会秘密功能:薪火相传的重要渠道,新星崛起的跳板
那既然党代会如此地“流于形式”,为什么两个党派以及美国媒体依旧对此乐此不疲呢?虽然美国党代会上,总统候选人是谁已经毫无悬念,但它的能量和作用仍然不可小视。最重要的原因便在于,党代会是总统候选人不可多得的造势平台。对于许多平时不太关心政治新闻的美国选民而言,党代会更是了解候选人政策纲领的重要渠道。
党内大佬齐聚一堂,意义非凡,不能小视
罗姆尼:我不是一个古板的商人
首先是通过它正式向全国介绍总统候选人,对很多选民来说,总统候选人还是个陌生人。在两党的党代会上,包括议员、州长的党内各“大佬”齐聚一堂,对候选人献上各种溢美之词;同时候选人的亲友团也轮番上阵,晓之以情动之以理地为候选人涂脂抹粉。其次,让政党和候选人在大选前两个多月优化自己的竞选纲领。候选人自己,会牢牢地把握这一难得的机会,因为在党代会上的压轴演讲,是系统性阐述其竞选政策的最好时机,称得上是整个选战周期内最为重要的一次发言。第三,这是整个选战过程中得到免费电视宣传的唯一机会;第四,是推出党内新星、薪火相传的重要场合。如此万众瞩目的舞台,又有哪个候选人敢稍加怠慢呢?
两党“继往开来”、“薪火相传”的重要渠道
两个党也卯足劲比拼党代会党代会也是两党展现“继往开来”、“薪火相传”风采的重要渠道。偶尔,在党代会上的一个发言可以使发言人一跃成为该党的领袖之一。1896年,一个刚刚36岁的民主党人威廉-布赖恩在发表反对金本位的演讲之后成为该党的总统候选人。他那次演讲最著名并且成为不朽的一段话如下:“有本国和世界的劳苦大众在我们身后,有商业利益、劳工利益和产业工人的支持,我们对那些要推行金本位的人回答是:你们不能把荆棘编成的皇冠戴给劳工,你们不能把人类在金制的绞架上处死。”
奥巴马正是凭借2004年的主旨演讲一炮走红
奥巴马:我才是寻常百姓的朋友
2004年民主党全国代表大会在NBA波士顿凯尔特人队主场北岸花园球场举行。会上提名马萨诸塞州参议员约翰-克里成为总统候选人,同时也借机推出了一颗政坛新星——当时正在竞选伊利诺伊州参议员的奥巴马。初出茅庐的奥巴马在党代会上发表了主旨演讲,发出了“美国人没有所谓自由和保守之分,世间只存在一个美利坚合众国”的呼吁。奥巴马过人的演讲才能捕获了所有与会者的关注,让他声名大噪,甚至诸多“阅人无数”的电视政治评论员也不由感慨此人不可小觑,前途无量。在那次演讲过后,这位一开始并不太引人瞩目的政坛新星几乎一夜爆红,“奥巴马现象”开始慢慢酝酿并席卷全国。 【详细】
保证权力交接和平、有序,政党和政府界限分明
百多年来,美国政党的政治作用不断式微。政党在国家政治权力交接与继承过程中的作用大小,是与公众的政治参与方式不断增多、手段日益多样化呈反向关联的。美国政党与政府间的界限分明,因此,美国的政党全国代表大会,不论规模多大,不论开支多少,都甭想从国库里揩油。
在互联网时代,普通“党员”利用技术从事政治活动的能力,往往要高于政党的领袖人物。党员、支持者、捐款人、“粉丝”被互联网融为一体。这样,有意参加投票的“党员”甚至都不用离开家门,就可以多角度地了解参选人的背景、主张以及其他品性,当然,也少不了丑闻和八卦。有这样便利的条件,各政党的全国代表大会“沦为”对已经在初选中被选定的候选人的确认仪式,就再正常不过了。
美国政党的全国代表大会,就是美国国家政治权力交接和继承中的一个既定的公开程序。这个程序,大体上保障了美国自联邦政府建立直至现在为止的权力交接和继承过程的和平和有序。 【详细】