编者按:公安部出台的驾照考试新规中阐述,学车人可以绕开驾校自己学车并预约考试。然而目前各地的车管所都不是太鼓励学员自考驾照,甚至有人自学申请考驾照,被车管所以必须先通过驾校培训为由拒绝。最近,南京女孩苏娴将南京车管所告上法庭,车管所在微博上回应称:对初学机动车驾驶人,申请不进驾校直考的,学车阶段必须使用教练车,在教练员随车指导下进行。此番回应引起网友不满,有网友认为拒绝培养马路杀手不能成为拒绝自学考驾照的理由。
驾照直考 路有点弯
我是2012年3月底拿到的驾照,此时距离去年到驾校报名,已经过去了大半年。在经历了两次电子路考,两次大路考的“历练”后,我终于毕业了。当我拿着那个小本子到处得瑟时,朋友小苏却淡定地说出了她的学车计划:不去驾校,只要跟着一个30多年驾龄的亲戚来学学,到时候直接去报名考试就可以了。
然而,小苏随后的考证之路却远没有她想的那么简单。
不交培训费也能拿驾照?
自学考驾照是个什么概念呢?我以前从未听过,但小苏告诉我,好多地方都出台了政策,允许自己学车申请驾照考试。我百度一下,发现深圳就规定,当地市民考驾照可以不通过驾校,直接到车管所报名,每月名额有500个。小苏说,2010年,他家里的另一个亲戚也是自学驾驶,然后顺利在车管所报了名。而在美国,公民学车家人朋友都可当教练,只要通过考试就能拿到驾照。
看着她说到这个事,我回想起自己这大半年苦不堪言的学车过程,除了好几千的培训费,每到考试还要交模拟费,考不过还要交补考费;考前模拟如果不参加,还被教练吓唬说会因为对考试车不适应“挂”了。
除了各种额外的费用,练车、考试时间常被安排在工作日,请假扣掉钱都能再学一次车了,学车时还得看教练眼色,塞包烟什么的都算是最低标准。想到这儿,我不禁犯了嘀咕,要是知道能自学报名,那咱就应该自学成才。
小苏在自家亲戚准备的一个封闭的场所里苦练了几个月,2012年8月,到车管所申考驾照,却被必须先通过驾校培训为由拒之门外。这个结果显然在小苏的意料之外,她查阅资料,也没找到国家有哪条法律规定,考驾照必须经过驾校培训。于是,今年1月,她向法院递交了起诉书,状告车管所行政不作为。
自考驾校被拒将交管部门告上法庭,小苏一下子成了热点人物,各家媒体的采访络绎不绝,而她则开始一遍遍不厌其烦的声明自己的观点:公安部的规定对申请人的条件做了明确规定,只要符合规定的年龄和身体条件,持本人身份证和医疗机构出具的有关身体条件的证明,都可以到车管所进行申领驾照的考试。没有任何法律规定,申请人必须要经过驾校培训才能报名。
允许自学驾考另有玄机
4月,小苏的案子要开庭了,而在开庭的前几天,一篇报道出现在了各大门户网站的首页,公安部就网友提出的热点问题进行了详细解答:我国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训,但在道路上学习驾驶技术应符合《道路交通安全法实施条例》第二十条有关规定。
这条新闻和小苏的案子放在一起还真是应景,也成了我们那段时间最常聊起的话题。公安部的回应看似是站在小苏这一边的,但这第二十条规定却另有玄机,“在道路上学习驾驶,应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车,在教练员随车指导下进行,与教学无关的人员不得乘坐教练车。”
这么一来,公民直考必须解决学车训练所需的三大条件:教练、车和场地。在目前这些条件几乎被驾校垄断的情况下,法律上未剥夺的公民权利实际上已经被法规限制住了。
小苏的事也在朋友圈里来来回回讨论了好多次了,但对于公安部的回应,我们这几个二十多岁的年轻人,当然,包括我在内,都被这种看似有其实无的权利伤了心,大叹“果然没有那么好的事情”。我们单位里的一位大姐听着我的讨论,幽幽地说了一句,仿佛道破了天机,“这涉及到一个行业的垄断,哪是那么容易就能解决的,再说,学车要是能自主选择,就意味着从驾校到执法部门的利益链都会被打破,你说有关部门有没有忍痛割爱的决心与勇气呢?”
这件案例还没有宣判,但我们也没再讨论了,因为觉得也没什么意义,对我来说,已经拿到驾照了。而等到公安部门拿出诚意来允许自学驾考的时候,我再让周围朋友去尝试吧!
讲述人:妍妍(应届毕业生)