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上海法官集体嫖娼事发地“定点饭店”牌已摘

8月1日,有网友上传视频,称"上海高院副院长陈雪明’等5人在某度假村夜总会娱乐”。8月4日,上海市纪委官方微博“廉洁上海”发布消息称,上海市高级人民法院民一庭庭长陈雪明等4人已停职接受调查。8月5日下午,记者专程前往事发地点。据了解该度假村原挂有党政机关出差定点饭店字样的铭牌 而目前它已被摘除,被问及是何时摘除了这一铭牌,上海衡山度假村的大堂经理则含糊回应自己不清楚,但她透露目前并未接到任何上级下发通知,而度假村的营业照常且未受到任何影响。[详细]

既对“公”也对“私”的定点饭店

党政机关工作人员出差必须在定点饭店住宿

在一些地方,公务出差、异地会议、公务接待等公务消费,严重“挤压”了政府财力,成为各级财政背负的一大包袱。为此,国家早在2007年就开始推行党政机关出差定点饭店制度:党政机关工作人员出差必须在定点饭店住宿,组织会议也必须在定点饭店召开。对定点饭店而言,面向政府接待任务只是其日常业务的一部分,这些定点饭店也同样面向社会营业。定点饭店通过政府统一采购、酒店自愿投标产生,房间的协议价格远低于门市价格。[详细]

全国共有4千多家定点饭店 并向县城扩张

2011-2012年党政机关出差和会议定点饭店政府采购共确定4500多家,分布在全部地级以上城市和部分县级城镇,其中所有地级以上城市都有可接待出差的定点饭店,共4300多家;除党中央、国务院明令禁止召开会议的风景名胜区等地的城市外,大部分地级以上城市都有可接待会议的定点饭店,共3800多家。中央单位在京外的宾馆、饭店及内部招待所等,也被要求参加所在地组织的政府采购。[详细]

豪华饭店如何当上“定点”?

按规定,副部级的住宿标准也只有600元

我国现行会议费标准为2006年制定。省(自治区、直辖市、计划单列市)政府所在城市的定点饭店标准间和单间的协议价格应控制在300元以下。按照当时出台的《中央国家机关会议费管理办法》,住宿费上限提高到每人每天:副部长级600元,司局级300元,处级以下150元。会议费方面,综合定额提高到每人每天:一类会议400元;二类会议300元;三类会议260元。像上海衡山度假村这样一个“当地一带档次较高的酒店”,消费水平理应远远高于党政机关人员出差住宿的标准,那么它又是怎样成为定点饭店的呢?[详细]

可是政府采购只认“带星”饭店


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规定官员出差必须住定点饭店,是出于约束官员和节约行政成本的考虑。然而,相关部门近几年来出差采购瞄准的和采购的对象,总是在“带星”的宾馆里面“打转转”。

申请定点资格的饭店,要按照当地定点饭店政府采购工作的程序参加投标。根据中国财政部相关规定,出差定点饭店以三星级(含三星级)以下的饭店为主,具备卫生、安全等基本条件并提供全部客房。此外,会议定点饭店应当具备承办中央级三类会议以上规模的能力,并提供全部客房和会议室。[详细]

还专门为五星、四星级饭店“开小灶”

记者通过对财政部“党政机关出差会议定点饭店查询网”上公示的31个省(自治区、直辖市)2013-2014年党政机关出差及会议定点饭店的入围情况进行统计分析后发现:2011-2012年度共有264家五星级酒店入围,与之相比,新一批定点饭店增加了51家五星级饭店,增长近2成。浙江省省本级及杭州市市本级国家机关、事业单位和社会团体会议、培训定点政府采购甚至专门为五星、四星级饭店设单独标项。

于是豪华饭店低价抢滩 :市价2380元,政府价238元


北京金霖酒店

在北京金霖酒店,门市价2380元的高级客房在政府采购中的协议价为238元,仅一折;在上海华亭宾馆,门市价2500元的标准间的协议价为300元,不到两折;在湖南长沙开源鑫城大酒店,门市价658元的标准间协议价为188元,不到三折。[详细]

中国饭店协会常务副会长兼秘书长陈新华表示,五星级酒店参与投标主要是出于拓展营销渠道的目的。大型政府会议带来的效益是几何倍增的,参会人员的口口相传和媒体报道间接帮酒店做的广告,是最有效果、最具传播力的。

官方指定饭店为何成色情窝点

值得警惕的是,每一项制度的设计,都会被某些别有用心的人找到“漏洞”和“打擦边球”的机会。比如,围绕定点饭店就大有文章可做。一旦有了定点饭店,某些官员的心中就有了“定期出差”、“定期开会”的强烈欲望;也就是说,公务出差、异地会议,就有可能被某些人摇身一变为公款吃喝、公款旅游;而定点饭店,则成了他们大肆挥霍公款的“避风港”,成为寄生和繁衍隐性腐败的“温床”。[详细]

花费能“报销”:假账好做,财政买单


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据了解,目前中央各单位对公务人员出差住宿的报销手续规定得极为严格,如果发现报销的单据来源于非定点饭店,一般情况下都是不予报销的。在定点饭店消费,付款方式包括公务卡结算、现金结算等。对于是否存在官员签单的情况,湖北省统计局副局长叶青表示,不是每人都有签单权,但接待部门的部分官员是有这个权限的。具体要看双方合同签订的情况。叶青表示,无论签单还是付款,都存在将一些不该花的钱统一报销的可能。比如购物、娱乐费用,开具到会议费、住宿费里。[详细]

一位机关内部人士告诉记者,开会前预订房间时,一般会先确定好房型,因为房间价格往往高于协议价格,都会要求定点饭店出具一张会议总账单,到报销时,就能采取虚报开会人数的方法报销会议费用差额。已经默认为惯例的办法,用在其他超额消费上,一样行之有效。

警察不查定点饭店,政府招牌成色情服务“保护伞”?

早在2001年,河北沧州就出现过提供色情服务的定点饭店。这些饭店一天的营业额有40%来自公务接待。由于有了这种保护,在沧州市的一些定点饭店里,“有偿陪侍”和“色情服务”相当猖獗。有饭店业务经理赤裸裸的表示:“咱们有的是(小姐),你要多少吧?只要别超过100个,我保证给你安排好。出台一百块钱一个。”当问及会不会有人来查时,经理说:“我们这个店是市政府定点吃饭单位,这里哪儿也不查。”在此次的上海“招妓”事件中,也有不少网友质疑,定点饭店会不会成为某种意义上的“安全饭店”,警察根本不会去查?

另类特供:珍馐野味、点歌公主成公务消费卖点


农家乐挂“公务消费定点商家”牌

法官被曝“集体召妓”处的衡山度假村,隶属上海市衡山集团,衡山集团系上海市国资委管理单位,为国资委旗下两大酒店集团之一。据度假村内K T V订房报价单显示,爆料视频中陈雪明等人“选小姐”的“钻石一号”,价格为3800元,此外服务费200元。报价单还显示,“钻石一号”等5个豪华包间配有两名“点歌公主”。“上海市人民政府的重要接待基地”内的“点歌公主”们都在为谁服务,不由得让人浮想联翩。[详细]

色情服务并不是某些定点单位准备的唯一“特供”。江西省资溪县城的一家叫珍味农家乐的农庄餐厅。“大雁(一只)是400块钱,一雁四吃。”这里除了大雁外,还有野鸡、竹鼠、獾猪等。店内挂着“抚州市公务消费定点商家”的牌子,据店老板说,是三公消费办公室发的,这里主要做单位的生意。[详细]

谁来监督公务员在定点饭店的行踪

如果说上海高院官员集体召妓事件颠覆了法官形象,践踏了法律的尊严,那“集体召妓”处是官方定点饭店则比之更加严重。故而,对于监管部门来说,“集体召妓”事件不过是一个引子,如何还原一个真实的定点饭店,如何进行举一反三的监管反思,同样需要以行动回应公众关切。

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