港澳台是如何“打虎”的？

吕锡文是怎样被查的？

　　吕锡文是中纪委查办的首个属地北京的“大老虎”，事实上她被查早有“风声”。 吕锡文生于1955年7月，今年年满60岁，已达到副省级官员退休年龄。不过她没有按时办理退休手续，从那时起，关于吕锡文可能会出事的传闻开始在京城官场传开。

　 这种猜测一直没有得到证实，因为在“风声”传出后吕锡文依然出现在公众的视野中。北京市常委会、北京市政府会议吕锡文皆正常参加。

　但就在11月11日上午，中纪委宣布吕锡文被查。至此，所有的猜疑尘埃落定，全国31个省市区已经没有“无虎”省份。除吕锡文外，近几日中纪委不断传来“打虎”消息，自11月2日至11月11日，短短9天之内，已有5名省部级官员被调查。大陆“打虎”如此凶猛，港、澳、台特别行政区又是如何查官员腐败的？

香港“廉政公署”敢查直属领导

　　香港廉政公署（ICAC）于1974年2月15日成立，是一个“与任何政府部门包括警务处没有关系的独立的反贪组织”， 廉政专员可以直接向香港行政长官负责。廉政公署的调查对象初期限为公务员，继而扩展至公共事业机构，进而包括所有私人机构。

　 “香港优势，胜在有你和ICAC。”这是香港廉政公署的宣传词，而事实上他们几乎做到了这一点。大陆官员最怕的就是被“老王”找谈话，香港官员则有一杯闻之色变的咖啡，它来自廉政公署。凡是被请进廉署问话的人，工作人员都会出于礼貌地问一声：“想喝点什么？茶还是咖啡？”因为廉政公署超强的反腐力度，只要被请进问讯室喝咖啡的人，几乎难逃罪名。

　 廉政公署直接对“特首”负责，但在2012年媒体曝出香港前“特首” 曾荫权出入豪华会所、乘坐豪华游艇等事之后，廉政公署立即宣布对行政长官曾荫权立案调查。调查历时三年，今年10月5日，前“特首”曾荫权因两项公职人员行为失当罪，涉嫌违反普通法（两项指控涉及曾荫权在2010年至2012年期间，未能就自己两个利益事项及时申报和披露）被香港廉政公署起诉。

　 与大陆不同的是，在香港贪污并没有金钱限额，廉署奉行“零容忍”的反腐态度。非法获得1元与100万元都是贪污，因此廉署人员调查的范围大到政府官吏受贿巨款，小到住院病人要付小费才能得到一杯水，甚至庙宇内香油捐款箱中少了一点零钱，均要查处。据廉署官员张松达回忆，在他经办的无数案件中，涉案金额最少的才10元钱。

台湾“廉政公署”是“打苍蝇”的

　 台湾廉政署是在2011年7月成立的，从反腐“成绩”来看，得分并不高。并且形成了“打苍蝇不打老虎”、预防贪腐为主的模式。

　　首先从级别上讲，香港与澳门廉政公署直接对“特首”负责。台湾廉政公署则设立“法务部”之下，全名为“法务部廉政署”。 马英九曾表示：“法务部之下设廉政署，并没有仿照香港或新加坡的方式，让廉政署直属最高行政首长，在我们这里，如果让廉政署直属行政院长，反而会把以检察官为侦查犯罪主体的制度打乱掉。”

　　依台湾《廉政署组织法》，它的权限共分八大类：一、“国家”廉政政策之拟订、协调及推动。二、廉政相关法规制（订）定、修正之研拟及解释。三、贪渎预防措施之推动及执行。四、贪渎或相关犯罪之调查及处理。五、政风机构业务之督导、考核及协调。六、政风机构组织、人员管理之拟议及执行。七、法务部本部政风业务之办理。八、其他廉政事项。

　 从中可以看出，廉政署很大部分的工作用在政风管理上，另一工作重点是拟定、解释和推动廉政政策与防贪措施。“贪渎或相关犯罪之调查及处理”，仅为其中一项，且排位第四。

打老虎的“特侦组”也争议颇多

　 像陈水扁这样的“大老虎”是在廉政署成立以前，由“特侦组”查办的。特侦组全称是“最高法院检察署特别侦查组”，是2006年新设置的一个特殊的侦查机构。特侦组设置于“最高法院检察署”之内,由6至15名检察官组成，受“检察总长”指挥。

　　例如前几日沸沸扬扬的“换柱案”就是由特侦组查办。据台湾《联合晚报》报道，“柱下朱上”衍生国民党2016参选人朱立伦，遭告发涉嫌违反“选罢法”的搓圆仔汤案，特侦组上午侦结，以查无不法，让朱立伦以及该党秘书长李四川不起诉。

　　特侦组办案也会先采取“约谈”的手法。例如今年四月，台湾特侦组约谈幸福人寿前副董等9人，厘清邓文聪挪用资金的流向以及洗钱手法。但“约谈”后不一定有事，“换柱案”朱立伦等人也被约谈，但未被起诉。

　 但在2013年“九月政争”爆发之后,特侦组因所谓违法监听、滥权泄密失误,在媒体和“立委”的狂轰滥炸之下,公信力受到重创,进而陷入存废与否的争议之中。

澳门“廉政公署” 事态严重可拘留

　 澳门廉政公署与香港类似，是一个独立运作的公署，受澳门《基本法》第59条规定而设立，工作只须向行政长官直接报告，而无须向任何其他政府部门负责。

　　根据澳门廉政公署官方网站发布的消息，公署最近侦破的是一则交通事物局人员涉嫌受贿案件。澳门公署于今年4月21日发布公告，揭发两名澳门土木工程实验室人员涉嫌收受工程公司人员贿赂，替工程公司制作多份虚假土壤检测报告。廉署称有关人士分别涉嫌行贿罪、公务员实施的伪造罪及受贿作不法行为罪，分别可科处最高3年、5年及8年徒刑。案件已移送检察院处理。

　　“廉政署”目前查处的最大“老虎”则是澳门特别行政区前“运输工务司司长”欧文龙。2006年，澳门特区廉政公署专员张裕宣布，经过严密调查发现，欧文龙涉嫌严重受贿，并进行非法金融操作活动。由于事态严重，澳门特区廉政公署已于12月6日晚上10时，依法拘留欧文龙司长 ，以作进一步调查。而后欧文龙被判入狱28年6个月，罚款24万澳门元。