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读书含“金”量越来越高 教育乱收费:无奈之举?
2002年6月25日15:10  中国新闻网

课外活动:正课之外又一次的交费。
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  教育乱收费屡禁不止。在沈阳、北京和广州,教育乱收费几成行业之首。浙江7名校长因乱收费被撤职。然而据查,这些被认定的乱收费大多并没有流入个人腰包。

  浙江省温岭市横峰中心小学的肖成(化名),在今年3月中旬被免掉了校长职务,成为一名普通教师,原因是"连续4年向学生收费不给发票"。

  

  课外活动:正课之外又一次的交费。

  肖成今年52岁,已经做了7年校长。教师们对他的评价是:"很有能力。"7年前,横峰中心小学是一所"非常一般"的小学,肖成上任后,3年(1997、1998、2000年)都被评为温岭市教育系统一等先进集体,是全市113所小学中评出的5所学校之一,2000年上半年还被地区教委评为农村示范小学。中心小学下属横峰街道莞渭小学办公室一位姓陈的办事员说,"校园面貌、教学质量都有了很大提高"。

  7名校长被撤职

  肖成不是唯一被免掉的校长。在浙江省的教育乱收费的"联动大投诉"中,共有7名校长被撤职,12人被免职,12人受到行政处分。省教育厅纪工委的韩鹏飞说,查出来的乱收费主要有三种情况:一是本该乡镇政府收的教育费附加,由学校收了;二是学校擅立项目,如自行车费、饮水费、多媒体费等;三是学校擅自办班,如实验班、多媒体班、小班上课等。横峰中心小学姓陈的办事员解释说,他们学校主要是收取了教育费附加和保险费。

  浙江省从1998年开始规范中小学收费行为。"但是由于没有追究责任人的责任,效果不是很理想,"浙江省纠风办一位姓潘的负责人说,"尤其是近一两年农民收入减少,对乱收费的意见很大。"韩鹏飞介绍说,今年3月4日至8日,浙江省政府纠风办和省教育厅组织了市、县、乡三级的"联动大投诉"活动,除设投诉电话外,还举办现场投诉,现场办公,"投诉一起,处理一起"。5天时间里,共有投诉1000多起。纠风办姓潘的负责人说:"这次活动效果很轰动,有威慑作用。"

  学生:读书的含“金”量越来越高。

   横峰中心小学姓陈的办事员说,肖成被免职后,教师们很为肖成"鸣不平",他们还曾去市教育局反映情况。免掉肖成的是温岭市教育局,该局监察室一位姓陈的女士略带惋惜地说:"大部分学校都有这样的情况,只是横峰中心小学'倒霉'被举报了而已。"其实教育局也"为难",他们知道学校的苦衷,但上面要求查办。省教育厅的韩鹏飞也说,有些情况很难指责学校,如教育费附加,因为许多村民外出务工,收起来有困难,而且本来是按人头收,那些没有孩子上学的家庭不愿意交,因而改成学校收,而收费管理办法中又没有这一条,所以变成了乱收费。

  浙江省大刀阔斧治理乱收费似乎更有平民愤的意味。乱收费在全国同样惹起了很大的民愤。据媒体报道,辽宁沈阳在对30多个行业的行风评议中,教育位居倒数第一。在北京、广州等地的收费检查中,教育乱收费的严重性也"首屈一指"。

  北京师范大学教育管理学院的杜育红副教授说,中小学收费始于1985年,在那之前,义务教育是全额拨款。随着商品和市场经济的引入,国家的财政能力降低,不得不打开收费的口子,多渠道引入办学资金,这是乱收费的最初起因。(本文未完,详文请见本期杂志)

  



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