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港报:非典危机将促中国加快行政体制改革步伐

NEWS.SOHU.COM  2003年05月09日16:55  中国新闻网

中国国务院四月二十三日成立防治非典型肺炎指挥部,国务院副总理吴仪任总指挥

  中新网5月9日电 香港大公报今日(9日)刊文称,越来越多的迹象显示﹐遭受“非典”危机考验的中国政府正加快实施行政体制改革的步伐。

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  文章说,目前﹐中国政府在积极应对这场危机的同时﹐正针对处理非典疫情所暴露的问题进行针对性研究﹐加快速度推进政府的管理创新。相关的法规正在建立﹑专项资金设立﹑各项措施很快到位。许多专家认为﹐这反映出中国政府在今后的改革中将会有全新的突破并加快步伐。

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  中国人民大学行政学院教授张成福认为﹐通过此次“非典”事件﹐中国政府今后面临的挑战和做法主要有以下几个方面﹕一﹑把危机管理全面纳入到国家政治﹑法律和国民经济生活之中﹔二﹑如何建立有效的组织架构﹐统一领导﹑分工协作﹔三﹑提供健全的涉及自然灾害﹑公共卫生等各方面的法律保障﹔四﹑建立一整套资源保障系统﹐包括财政资源和人力资源﹔五﹑如何建立有效的信息管理系统﹔六﹑建立有效的协调机制﹔七﹑如何建立教育和训练机制﹐包括对各级政府官员的危机处理培训﹔八﹑加强国际间合作问题。

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  《大公报》说,实际上﹐从四月二十日以后中国政府处理非典疫情的第二阶段来看﹐一些做法已受到广泛好评。成立最高指挥部﹐政令开始畅通﹐各级政府高度重视﹐防治工作正常运转起来﹔信息披露逐渐规范﹐基本按国际规则办事﹔与世界卫生组织有效的配合﹐积极开展国际间合作。清华大学深圳研究院王强教授认为﹐小汤山医院的建设速度﹐尤其是农村的防治﹐允诺免费为弱势群体治疗的做法都反映了中国政府是有处理能力和负责任的政府。

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  报道亦指出,政府管理体制在处理这场危机时的种种弊端也暴露出来,这些问题集中表现在﹕信息不透明﹑权限划分不清﹑条块分割严重﹑监督机制不到位等。

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  国家行政学院杜钢建教授认为﹐总结教训可以看出﹐前段时期政府的应急机制﹑政府问责制﹑监督机制等都不到位。他预计﹐这场危机过后﹐中国政府会重新审视媒体在国家政治﹑经济﹑社会生活中的作用。他认为,信息透明化﹑加强新闻监督将是今后中国政府改革的一项重要内容。

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