德国代表在表决后对记者发表讲话。

　　美国东部时间10月13日，联合国安理会一致表决通过了第1510号决议，授权北约领导的国际安全援助部队（ISAF）向阿富汗增派军事力量，并将执行维和任务的范围扩大到阿富汗全境。当天的表决进行得相当迅速和顺利，安理会的15个成员国在没有辩论的情况下对这项德国提出的决议草案全部投了赞成票。

        有利于明年阿富汗大选

　　安理会本月主席、美国常驻联合国代表内格罗蓬特在表决结束后对记者说，决议的通过为在阿富汗创造安全与稳定的环境“铺平了道路”。

　　阿富汗过渡政府总统卡尔扎伊曾多次要求安理会批准驻阿多国部队在首都喀布尔以外地区部署，但美国此前一直表示扩大执勤范围的时机不成熟。内格罗蓬特当天在回答记者的有关提问时说，美国在这个问题上一直比较谨慎，现在北约表示愿意承担在阿更多的维和任务，表明扩大驻阿多国部队执勤范围的时机已经成熟。

　　提案国德国常驻联合国代表普洛伊格在表决后对记者发表谈话说，决议的通过有助于“更好地落实《波恩协议》精神，并有利于明年阿富汗大选的顺利进行”。

       兵力不足德国略有表示

　　虽然国际社会在阿富汗维和问题上达成了一致的共识，但从目前的情况来看，该决议的通过并不会带来立竿见影的效果，因为兵力不足的问题一时难以解决。目前在阿富汗的国际安全援助部队主要由加拿大和德国士兵组成，共有5500人，他们只负责阿首都喀布尔的安全工作。

　　据北约军事专家估计，如果要将维和行动扩展到阿富汗全境，至少还需要2000到1万人的部队。北约秘书长罗伯逊表示，只有等到北约成员国提供更多的部队，北约才有可能实施扩大维和范围的计划。阿富汗局势复杂，塔利班和“基地”残余力量经常发动袭击，各部族之间的冲突也时有发生，就在不久前又有几名加拿大士兵在巡逻时触雷身亡。在这种情况下，几乎没有国家愿意冒险向阿富汗派出维和人员。

　　到目前为止，只有德国明确表示它将首先向阿富汗首都以外的地区派出一支部队，但最多不会超过450人。据悉，这支德国部队将被部署在昆都士省北部的农村地区，为当地的“省级重建工作队”提供武装保护，这支工作队由工人和人道主义救援人员组成。德国政府表示，他们派出的部队将只在北约的领导下执行维和使命，决不参与美军对塔利班和“基地”残余武装力量的追捕。

        形势复杂美军专注剿匪

　　实际上，导致北约国家在向阿富汗派兵问题上犹豫不决的最根本原因，在于该国的安全形势极为复杂。经历20多年战乱的阿富汗部族矛盾尖锐，军阀割据，武器泛滥；藏匿在农村和山区的塔利班残余武装不断对美军、阿政府军和救援人员发动袭击，自今年8月以来伤亡人数已超过了300人；此外，除首都喀布尔等大城市以外的地区多数掌握在各派军阀手中，联合国工作人员和人道主义救援人员也时常遭受武装袭击。

　　美国在阿富汗驻有多达1.25万人的部队，但美国政府除了打击塔利班和“基地”残余武装外，不愿卷入阿复杂的部族事务，因此在今年8月将维持安全稳定的任务交给了由北约领导的国际安全援助部队。一些安理会成员国起初也对向首都以外的地区派遣维和部队犹豫不决，但在阿富汗总统卡尔扎伊一再要求下，考虑到维持阿政府的稳定和国家重建的需要，安理会很快取得了共识，授权北约增兵阿富汗，以帮助卡尔扎伊政府实现对全国的控制。（欧叶）