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| 中共十六届三中全会决定实现了六大突破性创新 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年11月22日08:44 中国新闻网 |
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中新社北京十一月二十一日电(记者齐彬)知名学者刘吉近日在接受本社记者专访时表示，中共十六届三中全会通过的“关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定”，充分展现了中国新一届领导集体进行制度建设和体制创新的伟大魄力、巨大能力和无穷潜力，“决定”有许多突破性创举，举其要者有六：
——所有制。进一步巩固和发展公有制经济，推行以股份制为主体的公有制多种有效实现形式，发展集体经济；大力发展和积极引导非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域，非公有企业在投融资等方面，享有与其他企业同等待遇；维护公有财产权，保护私有财产权。所有这些，都是第一次写入中共决定，社会主义所有制改革方面实现了新飞跃。
——完善市场。加快建设全国统一市场；废除妨碍公平竞争、设置行政壁垒造成的各种分割市场的规定，打破行业垄断和地区封锁；大力发展资本和其他要素市场；建设以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。
——转变政府职能。这一工作一直是中国经济体制改革的最大难点，过去虽然多次提出，但进展一直缓慢，这次“决定”提出的“五十条”当中，有七条从七个方面具体规定了政府转变职能。政府将不直接干预企业管理，而是转移到宏观经济调控和社会公共服务方面。
——农村、农业、和农民问题。“三农”问题是中国实现全面小康的关键，也是困扰中国多年的难题。“决定”突破了着眼于让农民富裕的农业优先政策、实行离土不离乡的小城镇建设等传统框架，第一次按照农业社会化大生产的方向，实行城乡劳动者平等就业的制度，鼓励农民有序进城，促进大中城市群落化发展。同时，依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，健全农业社会化服务、农产品市场和农业支持保护体系，发展多种形式的农村专业合作组织。从而逐步实现家庭承包规模经营的现代农业体制。“决定”的这一创新拉开了中国农业第二次飞跃的序幕。
——深化金融体制改革。建设现代金融企业；国有商业银行可以十项股份制改革；鼓励社会资金参与中小金融机构的重组改造；稳步发展各种所有制金融企业等。
——提出人才强国战略。创新人才工作机制，以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍。
刘吉也指出，贯彻这些体制创新，还需要一系列法律和政策保证，还有艰巨的实施贯彻的任务。中国特色社会主义是一项社会主义市场经济、民主政治和文化协调发展的伟大事业，需要创新的体制和制度还有很多，不是一次决定可以完成的，对于中国新一届领导集体来说，未来任重道远。
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