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| 分析：巴以达成非官方“日内瓦协议”意义何在 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年12月02日13:55 中国新闻网 |
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中新网12月2日电 据BBC新闻消息，巴勒斯坦和以色列的一些重要政治人士在瑞士日内瓦出台了一项替代性和平方案。这项名为“日内瓦协议”的和平方案是由一批以色列左翼人士和巴勒斯坦非官方谈判人士在过去两年秘密拟定的。但是这一方案目前尚未得到巴以双方政府的认同。
本周，围绕巴以冲突所进行的外交活动仍然在频繁进行。美国特使伯恩斯前往以色列，会见了巴以双方领导人，试图重新推动由美国支持的和平计划-中东路线图。巴勒斯坦激进组织也于今天在开罗讨论同以色列停火的问题。
与此同时，一项完全非官方的和平方案也在日内瓦出台。但由此引发的一个首要问题是，既然获官方支持的和平方案都不能奏效，一项非官方的方案又有什么意义？
这项方案的设计者之一、曾参与过1990年代奥斯陆和平协议谈判的以色列前司法部长柏林解释了这项方案的可行性。他说，“主要有两个原因。首先，这是第一项有那么多巴以双方人士参与的内容极为详尽的协议草案。其次，双方参与起草这项方案的都是高级别人士。我说的是双方的部长和前部长以及来自军界的人。这对于巴以双方来说都具有特殊意义。”
和以往促使巴以双方分阶段地达成最后协议的作法不同，“日内瓦协议”的宗旨是一次性地解决巴以之间的冲突。参加协议起草的巴勒斯坦主要代表是巴勒斯坦前新闻部长拉波，拉波表示，“日内瓦协议”是一项货真价实的和平方案。
拉波表示，“这是一项真正的和平计划，因为它包含了最详细、最全面的解决方案。它是我和柏林先生以及大多数以色列官员以往所参与过的所有谈判的全面综合。”
尽管这项长达32页的文件得到了瑞士政府的大力支持，瑞士政府为此专门邀请了来自巴以双方的700多名社会名流参加这一和平方案的揭幕式。但事实是，这项协议并没有得到巴以任何一方政府的认可。
那么，这项和平方案的实际意义又在哪里？《经济学人报》的中东事务记者阿舍尔说，其目的是为了显示，巴以双方政府认为不能解决的一些问题实际上是可以解决的。
阿舍尔指出，“沙龙政府过去两年来的政策一直是使用军事手段解决问题。但包括军方高层人士在内的许多以色列人都承认，这项政策并没有奏效。而‘日内瓦协议’则提出了一个非军事的替代性解决方案。他们提出了他们认为能被巴以双方人民都接受的和平解决方法。”
这项和平方案可能不会得到巴以政府的支持，但双方的公众又是如何看待这项方案的呢？民意测验显示，起码目前它还没有得到任何一方绝大多数公众的热烈反响。但参与这项方案谈判的以色列首席代表柏林认为，这种情况将发生变化。
柏林表示，“就目前来说，来自巴以双方民众的支持已经达到了大约百分之四十。这虽然已经超出了我们原先的预料，但仍然不够。我们眼下所面临的挑战是使绝大多数民众支持这项和平计划。”
“日内瓦协议”并不是第一项非官方的替代性和平方案，以前也曾出台过类似的文件。尽管它最终的命运将会如何还很难说，但它的出台起码已经使所有参与推动目前唯一的官方和平计划--中东路线图的官员们感到尴尬。
他们将对该计划进行重新审定。此外，“日内瓦协议”是否将给美国特使最新的中东之行和巴勒斯坦激进组织在开罗的会议造成某种影响也未可知。(闻新芳) |
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