北京首例涉嫌侵犯福利权案一审开庭

　　山东盲人陈光澄出示“残疾人证”后，北京地铁检票人员以该证无效为由拒绝其免费乘车。陈以福利权遭侵犯为由将地铁公司告上法院。昨天，西城法院开庭审理此案。

　　案由：不让免费乘坐地铁

　　今年9月12日早晨，从山东临沂来京的火车刚刚到站停稳，急于到清华大学找人的陈光澄便和妻子下车直奔北京站地铁。因为陈光澄有（可以免费乘车的）盲人残疾人证，所以，他的妻子只买了一张地铁票。检票时，陈光澄出示了残疾人证，但检票员认为持残疾人证无效，必须有盲人乘车证才能免费乘车。陈光澄的妻子辩解说：“我们刚从山东来，哪有乘车证啊，他的残疾人证就能证明他是盲人。”售票员转身指着墙上张贴的规定说：“公司有规定，必须有盲人乘车证才能免票。”

　　后来，急于办事的陈光澄夫妇只好再买一张地铁票。办完事后，陈光澄觉得自己的福利权受到侵犯，决定起诉北京地铁公司，讨回应该得到的权益。

　　原告：索赔2500余元

　　昨天庭审时，陈光澄提高了赔偿数额。他认为，为了争取自己应该享有的权利，他和妻子多次往返于北京、山东，乘车、食宿、误工等原因使他们蒙受经济损失2500余元，原来诉求的13元赔偿数额远远不能抵消他们的实际损失。所以，他们当庭向地铁公司索赔2500余元。

　　被告：我们完全照章办事

　　北京地铁公司认为，北京市民政局、北京公交公司和北京市残疾人联合会根据国家《残疾人保障法》制定以下规定，盲人必须办理盲人乘车证才能免票乘车。而陈光澄没有盲人乘车证，地铁检票员只好遵照规定执行，无法允许陈光澄免费乘坐地铁。他们完全遵照规章做事，所以不同意赔偿。但也许出于同情考虑，地铁公司愿意就陈光澄起诉书中提出的13元作出赔偿。

　　因为双方就索赔数额争议较大，法院没有当庭宣判。

　　律师：相关法规不完善

　　昨天，记者就此咨询了北京陆通律师事务所律师陈岚。她认为，我国《残疾人保障法》第44条明确规定：盲人可以免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船。而北京市民政局、北京公交公司和北京市残疾人联合会又联合发文规定，盲人必须办理盲人乘车证才能免票乘车。从一定程度上来说，这个地方性规章还有待完善，陈光澄的遭遇就说明了这些问题，正如他妻子所说，一来，陈光澄是行动不便的盲人，二来，他们来京急于办事，不可能先到相关部门办好（盲人乘车）证再去办事。这样，就使陈光澄这样的残疾人无法享受到应该享有的福利权。所以，北京的这个地方规章应该和《残疾人保障法》一样，体现平等原则。所以，陈光澄对（北京的）这个地方性规章提出质疑是有道理的。

　　信报记者谢德良

　　通讯员孙丹玲