台军购置的“幻影”战机待命机场

　　编者按：日前，台湾“国防部”正式提出了2004年度“国防采购”计划，而陈水扁执意进行的公投内容之一便是加强对外军购。台湾军购问题再次引起人们的关注。本报将就台湾军购的历史情况及未来趋势进行连续报道，敬请关注。

　　台湾的军事采购在岛内一直是一个引起广泛争议的话题，由于军购金额庞大，而现在台湾经济又不景气，财政拮据，因此军购问题显得特别“抢眼”。很多人质问，台湾到底要花费多少经费来购买武器？会不会充当“冤大头”？

　　这是过去12年间台湾军购情况。1992-2003年间，台“国防部” 在军事投资上总计编列了10003亿新台币，约合333．4亿美元，加上1992年起采购的150架F－16及60架幻影2000－5战机（共计105．1亿美元）的编外特别预算，近12年来武器采购费总计1.3156万亿新台币（438．4亿美元），平均每年约36．5亿美元。这些武器采购经费，相当大部分是用在对美武器采购上（172．2亿美元），对法军购102亿美元，其中60架“幻影”战机与中／短程导弹为66亿美元，6艘拉斐特舰约36亿美元。

　　根据上述数据看，过去12年来台湾的军事投资中，约有62％用于对外武器采购，其中以对美采购（占39％）为最大宗。美方出售的武器主要以防御性质为主，虽然布什政府上台后加以放宽，但仍无法符合台军提出的增加反制武器的采购需求；美制新制武器价格高昂，部分近期出售的武器如潜舰、P－3C反潜机、AAV－7（翻新）两栖登陆战车等，因装备停产因素，价格更是贵得超乎常理。法国的装备最为昂贵，仅是1992年的两笔生意就占了23％，其中拉斐特舰的优劣则颇有争议，同样的价钱可能买到全配美制装备的舰艇，买法国军舰则只买到舰体与战斗系统，舰上武器与电战系统还要自己想办法。“幻影”战机虽然性能较好，但法方迫于大陆的压力，仍然拒绝出售空对地（精准）攻击武器；且台湾当年与法方签约时，并未保留未来法方有义务应台方要求进行性能提升的权利，若法方拒绝为台军“幻影”机进行改良，并拒绝出售新一代空对空导弹（现有MICA导弹射程偏短），则“幻影”战机可能在役期未过半就趋于落伍。

　　军事投资金额剩下的38％虽用于购买台湾自制的武器，其中的一半用于战备支援、武器研发、战备工程、部分教育训练、部分生活设施等方面，真正用于对内武器装备采购的约只占20％，在岛内采购的主要装备是IDF战机、“中科院”各类导弹、“成功”级巡防舰、巡逻舰艇、装甲车辆、步兵武器等。

　　反对者批评说，台湾“国防自主”喊了这么多年，为何还要向外国军火商奉献大把银子？为什么不更多地购买自制的武器？台军方是这样解释的：台军规模原本就不大，对武器装备的需求“样多量少”，如果全部自制，绝对不符合成本效益；如果台湾自制的武器装备需求数量较少，其造价即可能较外购武器还高，而且台湾自制的武器可靠度也常受部队质疑，有时会出现边生产边修改的情况。而科技、材料与工业技术不足，致使无法设计、制造高精密武器也是一大问题；就算勉强尝试自制，许多关键技术、组件仍掌握在外国手上，既受制于人也无法外销，甚至连后勤都会受影响；而且交货期限太长，常无法满足军方需求。