交通问题和我们每个人有关 信报记者 陆 欣／摄 |
总结五大拥堵原因制定十年发展纲要
2010年本市城市交通拥堵状况将有所缓解
昨天，北京市交通委副主任刘小明在接受记者采访时，总结了北京市交通拥堵的原因。而针对此情况，市交通委正在制定《北京交通发展纲要》，《纲要》中提出北京将于2010年初步建成功能结构较为完善、运营管理水平先进、城乡一体化的“新北京交通体系”。
原因一 城市发展和交通不协调
刘小明说，城市快速机动化和城市化的发展，但缺少一个大容量的交通体系与之相适应。
目前，早晚流量高峰期间，90％以上的道路交通处于饱和或超饱和状态。而一些新建地区的开发商受利益驱动，相应服务设施不完善，使得新开发的大社区交通基础设施落后。
解决：公交建设可优先用地
北京市交通委决定在以下几个方面作出具体规定：公共交通的建设可优先用地，为换乘枢纽、停车换乘和公交保养场预留规划用地；优先保证公交基础设施的资金投入。
原因二 公交发展慢小车增长快
刘小明说，1993年，有关部门曾经对北京小汽车的发展作过预测，到2010年发展到200万辆，但2003年8月，就提前7年完成了这一目标。大容量的公共交通建设滞后，使得交通结构更不合理。
解决：建大容量公交系统
对于公交的发展，据介绍，交通委规划建设南中轴路、中关村大街、朝阳路、安立路大容量快速公交系统，今年将首先建成南中轴路大容量快速公交16公里线路。同时，调整60处公交站位，缩短乘客换乘距离，解决三环路内主要道路公交停车港湾100个。
原因三 道路设施总量不足
目前，本市四环以内的道路面积率在12％左右，而世界上一些与北京类似的城市的道路面积率一般在25％到35％。即使按照目前的路网规划建设，本市的道路面积率也只能达到20％。
解决：再建11座立交桥
改造建设望京、北苑、奥体公园、回龙观、中关村、ＣＢＤ、亦庄、德胜门等8个重点地区的32条道路共102．4公里，建设11座立交桥或道路引桥、匝道。
原因四 交通系统整合不当
城市规划和交通规划要整合，但市内的很多建设，特别是新城的建设没有交通先导的思想。而公共汽车、轨道交通、私人小轿车等交通出行方式整合不当，不能更有效地换乘，无法提高公共交通的吸引力。
解决：加大快速公交网建设
依托快速路网和公交专用道系统规划、建设大容量快速公共汽车交通网ＢＲＴ。加快客货运枢纽建设便捷各种交通运输方式的有机衔接提高运输效率规划建设一批综合客货运交通枢纽。
原因五 市民交通意识不强
目前，北京总人口已超过了1300多万，驾驶员达316万多人，而北京三分之一的拥堵是因为违章造成的。加强市民的交通意识培养势在必行。有关专家介绍，在车流高峰期，任何一个司机的刹车行为，都会造成300米的车辆停止行驶。
解决：全市开展学交规活动
市交通委联合有关部门在全市范围内开展了学习交通法规的活动，并通过新闻媒体、学校、社区、单位等多种渠道全方位开展交通秩序文明化工作。
制定交通十年发展蓝图
为从“源头”彻底解决北京交通问题，市交通委正在制定2003年至2020年的《北京交通发展纲要》。《纲要》描绘了北京市未来十年交通发展的蓝图：北京市要在2010年初步建成功能结构较为完善、运营管理水平先进、城乡一体化的“新北京交通体系”框架。
通过“新北京交通体系”的建设，到2010年，城市交通拥堵状况将有所缓解。城市干道高峰时平均行程车速达到25公里小时；五环路内85％的通勤出行时耗在50分钟以内；边缘集团到达市中心区的出行时间在1小时以内；郊区新城到市区的出行时间不超过2小时。实现交通与土地使用、环境、城市社会经济协调发展；市区交通与市域交通一体化协调发展；道路建设与交通运行协调发展；城市交通与城际交通一体化协调发展；建立以公共交通为主体，以轨道交通为骨干的多元化交通发展模式，为经济发展和百姓出行提供信息化、智能化与人性化服务；使北京的交通状况能够符合2008年奥运会的要求。
同时，结合北京空间发展布局调整和《北京城市总体规划》的修编，从土地利用和交通互动关系出发，完善、编制了《北京公路发展纲要》、《旧城路网调整及相关政策建议》等11项交通专项规划和中关村科技园海淀园中心区等区域性交通规划及宋家庄、一亩园等综合客运枢纽规划。
信报记者王佳
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