为了争取选民，普京已经把兵役制度改革作为其今年3月总统大选连任的重要筹码，此项改革也再一次成为俄罗斯社会关注的焦点之一

　　本刊记者/田冰

　　铁腕普京，又要向军方开刀了。

　　1月24日，俄国防部长伊万诺夫在对军事高等院校作的演讲中，指责俄罗斯军方在理解和预测将来冲突方面所做的工作，是“远远不够的”。这是军方第二次遭遇高层的批评，去年年底，普京指责说，俄罗斯军队的重组和现代化遇到了来自军方高层的强大阻力。困扰俄罗斯国防部的远不止于此——越来越多的适龄青年逃避兵役更使他们蹙眉。

　　俄国家统计委员会称，俄罗斯人口呈加速负增长趋势，如不采取措施，到2050年，俄将只有1亿人口，比现在锐减30%。或许未来俄罗斯5万公里的边界线将无人守卫。

　　明码标价逃兵役

　　在俄罗斯，逃避兵役堪称花样百出。最简单的办法是直接贿赂征兵工作人员。有报道称，在莫斯科，只要奉上500～1000美元的红包，就可免服兵役，而支付2000～4000美元，甚至可以拿到终生免服兵役的证明。一些家庭为了使自己的孩子免服兵役，纷纷对有关人员行贿，而“帮助”应征者逃避兵役的公司、中介机构应运而生，几乎成了一个有利可图的“热门行业”。

　　按照俄罗斯法律，在国外服过役的人，回到俄罗斯可以免服兵役。一些旅游公司也趁机捞一笔，它们提供的是“以色列军营游”服务。“旅游者”只要花上三五千美元，就可到以色列军队“作战”，两个星期后就可怀揣服过兵役的证明回到俄罗斯。

　　更新奇的是，2003年7月1日开始执行的《俄军事医学鉴定规则》规定，“性取向不正常者”不得入伍。于是很多年轻人声称自己的性取向有问题，以此来逃避兵役。后来此条令不得不作了修正，声称有非传统性取向的人在部队服役将不受限制，但他们被建议不要公开自己的性取向，原因是“别的士兵不喜欢这样，你们也许会挨揍的。”

　　实在没钱的就想出“自残”的招数，从医院拿到“伤残证明”。有的干脆躲藏起来，和警察玩捉迷藏。

　　失去光环的昔日骄子

　　近年来，随着社会的转型，俄罗斯军队已失去了往日的辉煌和骄傲的光环。

　　就连俄罗斯精锐的“阿尔法”特警部队一名大尉军官的月薪，也只有80美元，这点钱连养家糊口都不够。据俄国防部统计，目前48%的俄军人家庭收入低于俄罗斯最低生活标准。

　　去年10月， 俄罗斯武装部队和警察协会的50名军官和警官步行了5个昼夜，400多公里，从斯摩棱斯克到莫斯科向普京总统讨要住房，引起政府和民众的震动。

　　去年7月，“全俄社会调查中心”公布的“俄罗斯人如何看待俄罗斯军队”社会调查结果显示，61%的老百姓认为本国军队“不好”。其中23%的人认为俄军队纪律涣散、内部混乱；21%的人认为俄军士兵素质差、教育程度低；21%的人认为俄军物质基础太差。在这种状况下，谁还会把子女送到部队呢？

　　推行合同兵役制

　　普京总统上台后一直把建立强大的军队作为国家强盛、“现实遏制”战略对手的关键。提高军人的社会地位，已成为俄罗斯稳定军心、推动军事改革的重要任务。但是俄罗斯的政治、经济、社会状况是军事改革的瓶颈。

　　俄罗斯军队改革的目标之一，就是建立现代职业化军人体制，推行合同兵役制。俄国防部长伊万诺夫在去年底宣布，驻扎在俄罗斯普斯科夫州的第76近卫红旗空降师，已完成合同兵役制试点工作，俄军据此最终制定了合同兵役制的专项计划，目前俄军已有13万士兵和军士签订了服役合同。俄军将从2004年正式在常备部队实施合同制改革，预计2010年前，俄罗斯武装力量合同制军人将占所有军人数量的70%。

　　去年10月17日，俄国家杜马通过了《俄罗斯军人职责及兵役法》、《俄罗斯军人地位法》、《俄罗斯公民法》及《外国公民在俄罗斯的法律地位法》等，在提高本国军人地位的同时，明确规定在俄军中服役满3年的外国公民可获得俄罗斯国籍。

　　但该政策在国内遭到质疑，也引起独联体其它国家的抗议。俄法律专家指出，外籍合同制士兵很可能被视为“雇佣军”，其权益不受国际公约保护。乌克兰、格鲁吉亚、乌兹别克斯坦、白俄罗斯等国均发表声明，称俄这一政策违宪，表示本国公民如到俄军服役将被追究刑事责任。 ■