2004全国两会之焦点话题·取消农业税

　　两会访谈

　　本报讯　3月2日，任玉奇代表跟随湖南团刚抵达北京，就成为媒体竞相抢夺的目标。从前天开始，记者就开始想尽办法联系采访任代表，昨天下午2时，在任玉奇的房间里，他操着浓厚的湘潭口音和记者聊起了他的调研经历和对农民问题的认识。

　　时刻没忘记自己是农民的儿子

　　记者：您是民营企业家，是什么促使您愿意花费那么多时间精力和财力到农村进行调研？

　　任：我是农民的儿子，从小家庭条件很差，七八岁时就要靠自己干活赚学费，到17岁时才离开湘潭县农村。我时刻也没有忘记自己是农民的儿子，对农村和农民，我有着深厚感情。虽然改革开放后，农村有了翻天覆地的变化，但9亿农民中的大多数仍然很困难。我还没当全国人大代表时，每年都要对农村的五保户、抗洪抢险、修路进行赞助。

　　这几年来党和国家对三农问题非常重视，温家宝总理几次讲话说到三农问题是中国的根本问题，对我触动很大。去年我有幸被选为全国人大代表，我认为施展自己抱负的时机到了。于是我制定了一个调研计划，并且征求了省人大常委会和全国人大常委会的意见，还到很多乡镇进行了座谈，我想把农民的呼声带上来供党和国家决策。

　　走访70多个乡镇300多户农民

　　记者：您这次调研的主要内容是什么？对象主要是哪些？调研是怎么进行的？

　　任：我到乡镇主要是了解基层政权建设，农民收入、负担情况，农村《义务教育法》的实施情况等三方面内容，共了解了湖南、云南、广东、福建四省的情况。湖南、云南是亲自去的，其他地方是委托朋友去的。主要对象是地方乡镇、村委会的干部、农民和一些乡村教师。为了保证调研效果，我没有惊动当地市、县政府，有的是通过当地乡人大联系找乡政府，更多的是直接到农民家里，或者田间陌上，一共走访了70多个乡镇的300多户农民家庭。

　　记者：您是湖南团的人大代表，为何还要到其他省了解农民情况呢？

　　任：主要是想将发达地区和经济相对落后地区作个横向比较，以供我作调研报告时参考。

　　记者：大家对您的突然造访是什么态度，有没有一些乡镇政府设置障碍，阻止你们直接调研农民？

　　任：这次调研每到一个地方，无论是乡镇政府干部还是农民、乡村教师，对我们的做法都感觉非常亲切和兴奋，都很积极地反映真实情况，当然也发了不少牢骚，有反映一些干部腐败问题的，也有反映农村农业税和负担过重的。

　　被调查的乡镇70％存在负债

　　记者：这两个月调研总体情况如何？

　　任：通过调研，我们发现这些年来党减轻农民负担的政策在农村起了作用，大多数农民的经济状况有所好转，但还是有很多地方没有将党的政策落实好，另外，义务教育法在很多农村实施不好。

　　记者：对乡镇政府和村委会基层政权建设的调研结果如何呢？

　　任：我们发现很多乡镇政权在弱化、退化，施政能力不强，调查发现包括广东在内，乡镇70％存在负债，负债额少则几十万，多则几千万。

　　记者：您认为他们负债的主要原因是什么？

　　任：第一，财政力度不够，很多乡镇干部不愿干事，也干不了事；第二，基层政府的职责主要是管收税和计划生育；第三，农村里的党组织和基层政府组织对农民的影响不够，基础不牢，很多老百姓愿意听从宗教组织和家族的号召，而不听村委会的号召。

　　记者：通过调研，您认为农村目前最大的问题是什么？

　　任：农民的负担还是太重，距小康的路途还很遥远，另外，区域发展太不均衡，广东的一些发达乡镇农民住别墅，开小车，可很多湖南农村的农民连温饱都还没有解决。

　　记者：您觉得现在要帮助农民致富，最迫切要解决的是什么？

　　任：第一要靠政策扶持，国家要有好的法律和政策出台，目前最紧迫的是要尽快减免农业税，我今年就此提出了议案；第二，要大力发展第二产业，发展现代农业、科技农业、观光农业；第三，要鼓励更多的人才进入农村，给农民更大的权利，可以效仿美国，培养我们的农场主，甚至可以在政策上创新，让农场主来管理农民。

　　想做一名真正的专职代表

　　记者：您是企业家代表还是农民代表？

　　任：我是企业家代表，可我为农民呼吁，我想这还是我出身农民的原因吧。任何一个企业和企业家都是社会的一分子，大家应该对社会尽责。

　　记者：您本人去年曾提出设立专职代表的建议，如果让您不当企业老总专职当人大代表，您愿意吗？

　　任：这正是我的真实想法，我想放弃企业管理工作，腾出时间好好到农村进行调研，做一名真正的专职代表。

　　■人物介绍

　　任玉奇

　　1955年出生于湖南湘潭农村。第十届全国人大代表。湖南著名民营企业家、湘潭市金侨置业集团董事长。

　　为真实了解当前农村基层政权建设和农民负担问题，从今年1月初开始，他拿出近2个月时间、组织3队人马，自费到70多个乡镇，300多户农民进行调研，行程近2万公里，花费近10万元，形成10万字调查材料。

　　去年的十届全国人大一次会议期间，他领衔提交了湖南团的第一份议案《关于修改代表法的议案》，提出设立专职人大代表的建议，被大会正式立为议案；去年4月23日，他提出的迅速建立公共卫生突发事件处置机构防治“非典”等三条建议被国务院采纳，并立即成为了国家推行的政策与措施。今年，他再次领衔30名代表向十届全国人大二次会议提交了《关于尽快减免农业税的议案》。