2003年2月22日，30多年来一直投入侵华日军衢州细菌战受害者调查的原衢州市卫生防疫站站长邱明轩副主任医师，在展示他拍摄的侵华日军衢州细菌战炭疽菌受害者现状的照片。

2003年2月22日，王选在衢州向原告们展示她在《感动中国》上写的亲笔文：“我们是一群中国的老百姓，为受难同胞和祖国的尊严尽点微力……”

　　本报讯 （记者王一波）昨天，记者了解到第十届全国人大代表周晓光，政协委员谭竹洲、冯小宁等将向大会提交一份支持“民间对日诉讼”的提案。

　　来自浙江义乌的人大代表周晓光，欲联合部分代表向人代会提交提案《关于要求批准成立“日军细菌战罪行调查研究联合会”的建议》。由孙靖律师等14人共同起草的提案名为《请国家有关部门为侵华日军细菌化学武器受害者对日诉讼成立社团的建议》，全国政协委员谭竹洲为第一提案人，全国政协常委、北京化工大学教授金日光也同意联名提案。

　　据了解，全国政协委员、著名导演冯小宁打算和其他委员联名提交该提案。冯小宁说：“民间人士为什么要诉讼索赔？不是为了占点小便宜，而是要日本政府承认以前的侵略历史。我们可以花几亿元去打官司而只索赔1元，中国人争的就是这口气。”冯小宁说，他同意提案的所有内容，但想补充一点对基金管理的意见。基金的监管要有保障，才能赢得民众的信任。冯小宁表示，他会在小组讨论时，跟其他委员宣传该提案，希望得到更多委员的支持。

　　周晓光代表说：“今年年初，我自费上电视打出广告征求民众意见后，王选等人找到了我。关于批准成立联合会的提案，实际上是王选他们提出的。”王选提议，全面开展细菌战受害调查，并运用法律手段向日本政府展开索赔诉讼，以民间受害者交涉方式，向日本政府作索赔追究。周晓光说，她对王选从事的事业很敬佩，细菌战受害者散布在中国各省市，仅靠王选等少数人向日本起诉力量单薄。如果成立一个组织，诉讼会更顺利一些。

　　据了解，截至昨天19时，政协谭竹洲等4名经济界委员、民族与宗教界委员金日光已经在提案上签名。此外，还有4名委员同意联名提案，其中包括冯小宁等两位文艺界委员。

　　政府说法

　　社团须有挂靠单位

　　北京市社会团体管理办公室郭女士表示，社团一般要挂靠在某一政府机构、学术机构等组织下面，他们才能予以批准登记。

　　以前保钓联合会的成员曾咨询有关成立社团的事情，因为没有挂靠单位，所以无法办理登记手续。

　　建议摘要

　　◆《请国家有关部门为侵华日军细菌化学武器受害者对日诉讼成立社团的建议》

　　1.建议批准设立一项全国性的旨在长期援助细菌战或遗弃化学武器受害诉讼事务和救助受害者的专项基金。设立专门的基金会运作和管理此项基金，也可以挂靠在国家已经设立的类似的公益性基金会管理。

　　2.鉴于诉讼主体的组成人员可能不限于某一地区，因此根据需要应当准许成立跨地区或全国性的社团组织。经国家或地方民政部门批准成立的民间社团，根据国家颁布的法律法规和社团的章程开展与细菌战和化学武器受害相关的历史调查、取证、宣传和对外联络事项，不得从事与社团审批事项无关的活动。

　　3.准许经过批准成立的民间社团接受和使用来自援助基金和社会法人或公民个人的赞助，但是不自行组织劝募活动。不得将赞助资金用于与社团目的无关的事项，更不得用于经营性目的。

　　◆《关于要求批准成立“日军细菌战罪行调查研究联合会”的建议》

　　全国人大代表周晓光建议，全国人大常委会和国家有关部门应予以重视、支持并批准成立“日军细菌战罪行调查研究联合会”。建议附加了王选等人起草的《关于成立“日军细菌战罪行调查研究联合会”的申请报告》。报告称，联合会将开展三项活动：

　　1.调查：将协调全国性日军细菌战灾难情况，以便全国性综合，并将调查日、美政府部门保存的日军细菌战原始资料。

　　2.研究：组织力量对日军细菌战动因研究，组织体系研究，细菌战手段研究，整体危害研究。

　　3.索赔：运用法律手段，向日本政府展开索赔诉讼，以民间受害者交涉方式向日本政府作索赔追究。

　　苏向祥对日诉讼应合法化

　　“如果日本法院通知我们开庭，我们还要考虑去东京的路费在哪？诉讼资金已经成为拖累诉讼工作的重要问题。”昨天，中国首起侵华日军遗弃化学武器伤害中国公民索赔案的中国律师苏向祥说。

　　苏律师说，受害者赴日费用是对日诉讼费用的重要组成部分。从1995年接官司到现在，李臣、刘敏等多名受害人先后前往日本近20次，以每人平均每次花费20000元计算，光受害人赴日的费用就达三四十万。而对日的化武诉讼，去年9月才首次收到中国民间的捐助，这笔18266元的捐款来自北京天通苑、回龙观小区的业主。今年年初，一位匿名的先生又通过本报向苏向祥捐出10万元。截至目前，对日化武诉讼共收到民间捐款约15万元，这些钱主要用于受害者赴日费用。

　　“在此之前，我们一直面临着日本人出资帮中国人告日本政府的尴尬局面。”苏律师说，从1994年开始，由3000多日本热心国民组成的民间支持会就出资帮助中国的民间诉讼，这些资金通过“中国人战争受害索赔要求日本律师团”，帮助中国民间部分对日诉讼。据不完全统计，截至目前，日本方面已经支持了1000多万人民币。

　　去年“‘5·15’化武受害者诉讼案”败诉以后，不少支持诉讼的日本友好人士有些失望，部分人开始撤出支持队伍。为挽回支持者，当时，苏向祥向日本律师宣布，从今以后，中国受害者的诉讼费用由中国人自己解决。“其实当时心里一点底儿都没有，但中国人的事情终要靠中国人自己解决。”苏律师说。

　　对于一直困扰民间对日诉讼的资金问题，苏向祥律师有两点想法，他说，民间对日诉讼的资金应该来自民间的捐助，不可能由政府拨款。此外，捐献的资金放在哪里也是个问题。近期接收的15万捐款，他都是直接让捐助者交给受害者。他怕外界误会他们非法募集资金。苏向祥告诉记者，在日本，民间人士可以向中日友好之桥基金捐款支持中国对日诉讼，这个基金是由“中国人战争受害索赔要求日本律师团”代理团长小野寺设立的。

　　苏律师呼吁：民间对日诉讼是恢复受害者尊严、让日本纠正历史的有意义的正义行为，应该让它合法化。

　　本报记者 王一波

　　王选迫切需要政策支持

　　“致力于民间对日诉讼的民间人士一直整合不起来，没有社团组织、没有办公地点，就像个皮包公司。”昨天，侵华日军细菌战中国受害者民间诉讼团团长王选无奈地表示。王选介绍，要求成立社团完全是工作需要，现在的民间对日诉讼没有组织，也就没有合法的经济来源，而有些热心民间人士希望捐款又找不到合适途径。本报也曾接到热心读者来电，询问如何向对日诉讼捐款。

　　王选等诉讼团成员几年前就在为成立有关社团努力。当时，他们打算在浙江金华地区成立调查会，但未得到民政部门批准，一些参与细菌战受害者调查的老者，因此退出了调查。王选说：“希望我们的做法能合法化。”

　　王选说，侵华日军细菌战中国受害者的调查和诉讼不是一时一地的事情，必须要有一个平台让全国从事此类民间活动的人士联合起来。“他们可以做民间对日诉讼和调查，希望政府给一个政策。”王选说，“我们已经有8年多操作民间诉讼、调查的经验，完全有能力自己运转一个独立的社团或基金会”。

　　本报记者 王一波

　　民间群体对日诉讼群体

　　【细菌战诉讼团团长王选】1994年，在王选的调查、鼓励下，浙江义乌崇山村村民正式向日本提出联合诉状，要求就细菌战提出赔偿。1999年12月原告提起诉讼，2002年8月27日一审判决。法庭认定二战中日军使用细菌武器的事实，认定国家责任，但驳回谢罪赔偿的诉讼请求。2002年8月30日，原告向东京地方法院提起上诉。今年3月18日该案二审将第4次开庭。目前，对日细菌战诉讼各省市民间人士组成诉讼团，浙江、湖南、东北的受害者为主，王选为团长。

　　【化学武器受害者诉讼人中方律师苏向祥】1995年，哈尔滨律师苏向祥和日本律师开始调查，帮助遗留化学武器的中国受害者对日本政府提起索赔诉讼。2003年9月29日，东京地方法院历史性地宣布支持中国受害者的诉讼请求，要求日本政府向13名受害者支付1.9亿日元的赔偿金。目前，苏向祥同意帮助“8·4”事件受害者起诉日本政府。

　　【慰安妇、劳工案负责律师康健】康健曾是中国原“慰安妇”案及“劳工对日索赔案”的中方律师，从1995年开始介入中国民间对日索赔案法律事务。她代理的“福冈诉讼”因取得部分胜利，而成为众多中国劳工对日诉讼案件中极少的胜诉案件之一。目前，该案尚未完结。

　　中国民间保钓联合会

　　2003年6月22日，民间保钓人士首次从中国大陆出海保钓，大陆首航从浙江省玉环县出发，15人出海宣示中国的领土主权。2003年12月28日，中国民间保钓联合会(筹)在厦门正式成立，联合会推举童增为会长，冯锦华、张立昆等7人为常务会员。保钓联合会主要通过爱国者同盟网、中国民间保钓联合会专门网站联络。