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———访市市政管委主任陈文占代表
“提高城市管理水平，一个很重要的问题是，要树立现代城市管理新理念，改变传统的旧的管理模式，立足改革创新，鼓励非公有制企业进入基础设施、公用事业及其他行业和领域，打破国有企业垄断地位。”市市政管委主任陈文占代表说，要以改革的精神，积极推进公用事业市场化，提高公用产品质量和公共服务水平，这是提高城市管理水平的有效途径。
在鼓励非公有制企业进入基础设施、公用事业及其他行业和领域方面，去年，市委、市政府迈出了坚实的一大步。陈文占代表掰着手指举例说，为了推进公用事业市场化，市政府制定了特许经营办法，把公用事业推向了市场，取得了非常好的效果。比如说，准备新建的五个污水处理厂实行了向社会投招标，结果引来了40多家企业竞标，既有国有企业，又有非公有制企业，现在已经顺利完成招标，今年将开工建设。又比如说，一清环卫集团已经和一家香港企业合作，投资2000万美元，建设具有日处理垃圾650吨能力的垃圾综合处理场等等。
谈到这里，陈文占代表很兴奋。他说，去年市政府共投资75亿元用于基础设施建设，其中把12亿元用于垃圾、污水治理等公用设施建设。想想看，如果把社会公用设施建设市场化，允许社会资本进入，政府就可以拿出更多的钱用于解决社会和群众需要解决的问题，办更多的实事。光靠政府投资搞建设，一是资金不能完全保证，再就是基础设施建设进度将受到财政支持力度的影响。公用事业市场化后，就能够吸引更多的社会资金，不但缓解了政府财政的压力，还打破了企业的垄断，增强了企业活力和竞争力。市场竞争起来了，就会促进公用事业健康发展，从而提升公用产品质量和公共服务水平，让群众更加满意，也维护好、实现好和发展好了最广大群众的根本利益。
陈文占代表说，在迈向现代化国际大都市进程中，城市整体功能的有效发挥，越来越依靠城市管理的优化。城市管理水平如果不能与城市建设速度相匹配，将影响城市的健康有序运转。可提高城市管理水平靠什么？靠的是改革。要以改革的精神探索城市管理的新途径、新方法。要以科学发展观为指导，坚持城市建设和管理并重。要深入研究城市管理的内在规律、基本矛盾，掌握工作的主动权。要运用系统思维，全方位、多角度综合考虑城市管理的矛盾和问题，找出解决矛盾的最佳方法。城市管理工作方方面面都与群众利益密切相关。管理中要坚持以人为本，想问题，办事情，都要从群众的要求出发。要让群众参与到管理工作中来，从而密切群众和政府的关系。本报记者徐飞鹏 |
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