日本海上保安厅船只在钓岛附近巡逻

　　3月30日，日本众议院安全保障委员会通过一项决议，重弹日本对钓鱼岛拥有主权的老调，并敦促日本当局加强监视，对钓鱼岛实施更加严密的控制。目前，日本向钓鱼岛附近海域派出了大量的船只，除“宣示”对钓鱼岛拥有主权外，还严密防范我保钓人士再次登上钓鱼岛。中国政府对此严正声明，日方任何旨在强化对钓鱼岛实际控制的企图都是非法和无效的。

　　大批船只开往钓岛

　　实际上，从3月26日开始，日本便开始向钓鱼岛周围派遣监视船只，除了驻冲绳海上保安本部第11管区的10余艘高速特警船外，还有来自鹿儿岛第10管区和北九州第7管区的12艘巡视船前来“增援”。日本海保厅在公海上部署有数艘千吨级的大型巡视船，担负海上监视任务，在日本领海线周围配备了数艘机动性高的小型巡视船及巡视艇，一旦中国船只靠近日本领海，将立即发出令其“退出”的通告，如果中国船只不听劝告进入日本“领海”内，则由两侧对其进行夹击，阻止其前进。同时，日本海保厅还在钓鱼岛附近海域配备了数艘搭载小型船只的大型巡视船，担负警戒任务。

　　至4月2日，日本在钓鱼岛附近进行监视的船只已多达24艘。通常情况下，日本海保厅只在钓鱼岛周边海域配备１艘千吨级的大型巡视船，进行２４小时的监视警戒，一旦得到中国大陆或台湾等地的保钓人士登陆钓鱼岛的情报，便迅速传递给本部，然后海上保安本部（鹿儿岛）便会立即派出巡视船前往执行警戒任务。

　　日本防卫厅长官石破茂称，强化对钓鱼岛周边海域的监视能力是当务之急，日本虽然要维持和中国的友好关系，但钓鱼岛问题事关“国家主权”问题，两者不是一回事。关于日本海上自卫队的作用，石破茂称，“此次日本自卫队没有使用武力，这首先是海上保安厅的任务，如果海上保安厅不能很好采取行动，日本自卫队将采取海上警备行动。” 有消息称，日本海上自卫队也有可能派出军舰在近期加入监控钓鱼岛的行列，日本自卫队的侦察机已定时前往钓鱼岛海域上空进行侦察。

　　日自卫队幕后干预

　　日本的海上保安厅是担负海上拦截任务的主要单位。海上保安厅是一支海上准军事力量，名义上隶属于日本国土交通省，但其具体的情报、指挥、通信及控制系统与日本海上自卫队相通，一些自卫队不方便出面的场合，如领土争端问题，由海上保安厅出场控制局面，这样可以降低事态的性质，也就是说，事况闹得再大，也属于民事范畴，而如果自卫队出面，便容易演变成严重的军事冲突事件，造成恶劣的国际影响。因此，目前的情况下，日本自卫队还不敢贸然进入钓鱼岛海域实施监视任务。

　　但是，日本海保厅和自卫队通过日本海上自卫队内部的一个保密机构“拦截对策本部”进行沟通和联络。海保厅第11管区也有相应的“拦截对策小组”，这个小组的人员由海保厅的情报官组成，成员会说流利的中文，是为了便于向中国民间人士喊话。另外还有相当的专业情报摄像与拍照人员，据说每次都对接近钓鱼岛的中国保钓人士进行拍照“存档”。海保厅第11管区定期演练针对不同拦截对象的方案：有针对保钓行动的拦截；有针对中国海洋科考船的监视；有针对中国正常作业渔船的驱逐。每套方案动用的军力和方式完全不同。

　　钓鱼岛海域由日本海上保安厅第11管区负责“管辖”，拦截中国民间保钓行动的保安厅船只和飞机都来自该管区。第11管区下属管区海上保安本部、名护海上保安署、中城海上保安署等分部。共有21艘巡视船(其中100吨以上船只11艘)和11架巡逻飞机(其中固定翼飞机6架，直升机5架)。如果第11管区的力量不够用，附近的第12管区和第7管区会派出支持船只和飞机。目前在钓鱼岛进行监视活动的船只主要来自这三个管区。

　　日本海保厅第11管区所属船只的任务分工是，“PLH09”指挥船，负责对整个现场进行综合控制和指挥，并与后方保持联络；“PL03”和“PL08”这样级别的中型巡逻船，由于航程远，船上空间大，器材多，主要负责跟踪；而“PS06”、“PS109”、“PC219”等几艘小型巡逻船只，则凭借其机动性，担任近距离的监视和堵截。

　　严重损害中日关系

　　日本近来在钓鱼岛的所作所为，不能不引起中国的高度关注。中国外交部发言人孔泉3月31日表示，日方任何旨在强化对钓鱼岛实际控制的企图都是非法和无效的。钓鱼岛及其附属岛屿自古就是中国固有领土，中国对钓鱼岛拥有无可争辩的主权，中国人民捍卫祖国领土完整的决心和意志是坚定不移的，中方强烈要求日方从中日关系大局出发，不要采取侵犯中国主权的行动，避免事态复杂化。据日本《朝日新闻》等各大报纸3月31日报道，中国副外长王毅前一天忽然取消了原定与日本驻中国大使阿南惟茂在北京签署日本对华低息贷款的仪式，改为交换文件，不举行仪式。日本媒体认为此举与钓鱼岛近来的风波有关。

　　针对中国的严正立场，日本一方面加强对钓鱼岛的控制，另一方面也在努力避免使局势进一步升级。日本首相小泉表示，中日关系不会因钓鱼岛问题而受到影响，日本其他官员也呼吁应减少两国在钓鱼岛问题上的摩擦。日本国会众议院安全保障委员会通过的所谓对钓鱼岛拥有主权的决议，也因为担心刺激中国，删除了其中一些措词强烈的语句。但是，日本的立场与中国的要求相差甚远，如果日本继续在钓鱼岛问题上制造事端，必将严重损害中日关系。