往年4月底前，当年拆迁量可完成70－80%，而今年至今只有九华山隧道一项，进展缓慢－－

　　■拆迁力度把握困难

　　■新老补偿差距较大

　　■群众维权意识增强三大因素延缓南京拆迁进度

　　2月1日南京实行新的拆迁办法后，全市整个拆迁进度仍进展缓慢。往年一般在4月底前，当年拆迁量可完成70%~80%，而今年至今只有九华山隧道一项工程开始拆迁。按计划，全年要拆迁2.9万户，但一季度仅拆迁2000余户。拆迁工作为何滞后？昨天，副市长戴永宁在市府全体（扩大）会上剖析出3大原因。

　　一是新拆迁政策实行市场化拆迁补偿，拆迁人、拆迁实施单位的角色、职责均发生了重大变化。部分拆迁主体单位对当前拆迁把握不准，在等待试点项目结果。另一方面，尽管已实行市场化补偿，但由于房地产市场价格的波动，部分群众仍然担心买不到合适的住房，还是期望进一步提高补偿。

　　另外，过去的遗留问题仍影响全市拆迁工作。目前，按老政策实施的接转项目还有将近5000余户拆迁未完成，由于新老政策补偿差距较大，群众认为老政策补偿低，普遍希望按新政策拆迁。因此在新老政策的衔接上需要做更多更扎实的工作。

　　三是过去老案子带来的矛盾，给人们留下阴影和顾忌，客观上加大了拆迁难度。群众的维权意识尤其是保护私有财产的意识普遍增强，对程序的合法、操作的规范提出了更高的要求；从全国来看，由于拆迁行为的不规范引发的拆迁矛盾仍然普遍存在，加大了当前工作的难度。

　　戴永宁坦言，十运会明年在宁召开，今年要实现401亿城建投资，创下历史纪录，一级分解有289个项目。目前有3个项目已领取拆迁许可证，51个项目正在做前期准备，面上拆迁即将大规模展开。各级干部要克服畏难情绪，加快进度。市里已成立了由建委、房产局、规划局等组成的拆迁工作协调小组，及时解决问题，提高服务效率。该硬的一定要硬，同时对被拆迁群众进行托底保障，让每一户被拆迁居民都能够居者有其屋。快报记者　赵诚