靖国神社是一个挡在中日急流之间有待跨越的顽石。小泉眼下并没有意愿搬开这块顽石——这导致日本外相川口“全力恢复首脑交流”的北京之行无功而返
总是触动中日关系敏感神经的靖国神社,近日又掀起了一场风波。
来自日本九州地区七县的211名宗教人士,上诉日本首相小泉纯一郎参拜靖国神社属于违法行为,并让他们遭受了精神痛苦,要求首相和国家赔偿2110万日元。
4月7日,福冈地方法院开庭审理,审判长龟川清长认为,“考虑到普通的人宗教评价及目的、给普通人造成的效果及影响等因素,参拜应该属于(日本宪法第20条明令禁止进行的)宗教性活动。”这在日本国内是首次做出首相参拜靖国神社违反宪法的判决,但原告的损害赔偿请求被法院驳回。
这个判决一出台,在日本和中国引起了反响。
据《朝日新闻》中国总局长五十川伦义介绍,日本国内对此次判决也很关心。但是,日本媒体在对判决的态度上大相径庭。“日本的媒体发生了分裂,”五十川伦义说,“朝日新闻、日本经济新闻反对首相继续参拜靖国神社,但是读卖新闻、产经新闻仍鼓励继续在8月15日参拜。”
不仅如此,日本国民对首相参拜也抱有不同意见。日本立教大学法学部教授高原明生在接受中国《新闻周刊》的采访时说,有很多民众对此事不太关心,而支持首相继续参拜的民众与反对者也大致旗鼓相当。
日本政界对首相的参拜也有很多不同的声音。据日本共同社报道,公明党代理干事长太田昭宏与民主党政调会长枝野幸男都呼吁首相停止参拜,但小泉却声称“这样的判决是不正确的,不明白为何违反宪法”。
没有实效的判决?
在众说纷纭之中,福冈地方法院的判决到底能对小泉参拜产生多大的约束力,成为了一个疑问。
此次福冈法院判决的依据主要是宪法关于政教分离的原则。《日本国宪法》第20条规定,“对任何人的信教自由都给予保障。任何宗教团体都不得从国家接受特权或行使政治上的权利。”第89条规定,“公款以及其他国家财产不得为宗教组织和团体使用、提供方便和维持活动之用,也不得供不属于公家的慈善、教育或博爱事业支出或利用。”
靖国神社属于日本神道教,是祭奠明治维新以来为日本天皇战死者的场所,在第二次世界大战以前一直是国家神社,1952年改为独立的宗教法人。
福冈地方法院判决指出,小泉乘坐公车前往靖国神社并以“内阁总理大臣小泉纯一郎”的名义记账进行参拜鲜花,参拜之后又以总理大臣身份陈诉参拜的宗旨,是在履行总理的职务,违背了宪法“政教分离”的原则。
虽然福冈地方法院已经明确判决“小泉参拜违宪”。但是,正在日本访问研究的中国人民大学国际关系学院东亚中心主任黄大慧认为,“该判决在时下的日本只能是一个特例,未必带有普遍性。”
中国人民大学法学院胡锦光教授指出:“日本各级法院都有违宪审查的权力,但是日本司法实行三审终审制,即地方法院判决之后,还需要其上级法院与最高法院审定,只有最高法院的判决在日本全国才具有约束力。因此,福冈地方法院的裁定对进行同类裁判的其他地方法院的判断不具有约束力。不仅如此,日本法院对类似案例有时会做出不同判决,而这些判决却都是合法成立的。”
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