刘声

　　本报北京4月29日电

　　“与经济发达国家相比，中国的伤亡事故和职业病相当严重。”

　　在今天的“中国就业论坛”上，中华全国总工会劳动保护部部长张成富说，这突出表现为伤亡事故总量很多，重大伤亡事故屡屡发生；职业危害和职业病问题严重；部分企业忽视作业条件和工作环境，有的企业甚至无视国家有关劳动安全卫生法律法规，拒不提供最基本的安全生产条件，导致伤亡事故和职业危害增加。

　　据悉，我国每年因安全事故造成的直接经济损失，初步测算在1000亿元以上，加上间接损失，达2000多亿元，约占GDP的2．5％；全国平均每天有380多人丧生于各类事故，事故大省的死亡人数增幅超过了经济增幅；特大事故仍不能有效控制，一次死亡30人以上的特别重大事故平均每年发生15起，主要集中在煤矿和道路交通；职业危害相当突出，每年新发生尘肺病患者大体1万例以上，每年因此死亡5000人左右。

　　昨天是“中国就业论坛”开幕的第一天，也是世界安全生产日。两天来，职业安全和健康成为与会各国专家、官员关注的热点。“我们也有令人无法接受的与工作有关的死亡、工伤和职业病，社区、雇主、工人和政府为此的财政支出，大约是GDP的4％。”澳大利亚国家职业安全与卫生委员会主任克郎普顿今天说。“就业的原则就是不仅要创造更多的工作，而且要创造更好的工作。工作场所的健康和安全是可持续就业策略不可缺少的一部分。”丹麦国家工作环境局局长延森认为，较差的健康和安全标准会减低生产力，浪费大量资源。

　　延森带来的数据显示，恶劣和不安全的工作环境每年会让欧洲损失约5亿个工作日。

　　延森介绍，为了保护劳动者的职业安全和健康，2002年欧洲出台了新欧洲工作安全和健康策略。新策略的一个基础是建议会员国树立量化的国家目标，从而减少致命和非致命事故的发生率，以及公认的职业疾病率。

　　对此，丹麦政府同劳动力市场机构和工作环境委员会共同成立三方委员会，并制定行动计划———到2005年底，丹麦要实现的量化目标为“死亡／严重事故减少15％；重大事故减少15％；单调或重复性工作减少10％；对社会造成心理威胁因素减少5％”。

　　“世贸组织特别强调了消费者和政治界对产品生产条件公开度的要求。这些要求不仅涉及到环境问题，还涉及到劳动力市场标准。工作场所良好的健康和安全标准，已经成为竞争和全球化的主要内容。”延森说。

　　还是在今天的论坛上，中国国家安全生产监督管理局政策法规司司长黄毅说，中国要搞好安全生产，促进劳动就业，今后就应建立安全监管体系，加强非公有制小企业监督管理；大力推行工伤社会保险、注册安全工程师制度；进一步深化安全生产专项整治工作，继续关闭不具备基本安全生产条件的小矿、小厂。