据台湾军方的《青年日报》近日透露，在今年“汉光20”演习中，台军将验证专门用于监控大陆二炮部队导弹部署和发射的“黑色计划”进展情况。报道称该计划从1996年解放军向台湾基隆和高雄外海进行导弹试射时便开始执行，由于该计划保密级别很高，长期秘而不宣，因此被台军内部人士称为“黑色计划”。

　　前后分成两大阶段

　　据负责该计划总体规划的台“国防部”通信电子资讯参谋次长室官员透露，按照时间前后和性能高低，“黑色计划”分成“陨石计划”和“安邦计划”两个阶段。

　　1996年3月解放军对台进行导弹演习期间，台“国防部”对解放军的演习十分紧张，因此立刻命令台军具备导弹侦测能力的“长白”相控阵雷达对解放军导弹试射区域全面监控，并要求“中山科学院”从“天弓”计划室、电子和导弹火箭研究所抽调顶级技术人员组成“陨石计划”专案小组。台军企图借助“长白”相控阵雷达的能力，利用从美国购入的“弹道数位模拟软件”，根据解放军导弹的飞行轨道和速度，逆向推算出导弹相应的发射地点。

　　不过，由于“长白”雷达原本是用于侦测飞机的中程预警雷达，不能作用于弹道导弹这种高速高空的弹道目标，所以无法有效侦测解放军导弹的轨迹。虽然“中科院”事先将雷达软件加以修改，重新设定搜索模式，并加强其对目标信号的辨识功能，但由于“中科院”和台军方没有侦测弹道导弹的经验，因此只能像没头苍蝇一样满天找导弹，根本无法预先设定高度和方位加以搜索。

　　由于“长白”相控阵雷达的严重缺陷，台军在实施“陨石计划”后一直积极寻求远程预警雷达。正是基于此，台军在“陨石计划”的基础上制定了“安邦计划”’，即通过向美国购买两套美军现役“铺路爪”远程预警雷达的修改型，部署在台湾岛南、北两处阵地来达到先期预警目的。

　　为接收美国雷达提前培训人员

　　1999年11月1日，台“国防部”施政报告中正式将“构建远程预警雷达与低空反导系统”作为未来整军备战重点之一。经过台美双方反复讨价还价，2002年2月4日，台美达成意向性协议，美方原则同意出售该型雷达给台湾，这也是美国首次出售这种设备给国外。2004年3月31日，美国国防部正式决定将价值17.76亿美元的两套远程早期预警雷达及相关设备卖给台湾，于是，“安邦计划”正式上马。为此，台军从2000年开始组建和陆续培训近千名相关人员，并建立了独立的指挥体系，以利于战时情报信息可快速准确传达。

　　美国卖给台湾的“铺路爪”雷达是美国侦测距离最大的预警雷达之一，主要部署在阿拉斯加、格陵兰和英国等地，以防御洲际弹道导弹的袭击。该雷达的探测距离一般为4800公里，对高弹道、雷达反射截面为10平方米的弹道导弹的探测距离达5550公里，同时还可探测、跟踪绕地球轨道运行的卫星。不过，台湾购买的该型雷达的性能比美国自己使用的要低，其探测距离还不到2000公里，但仍是目前台湾现役雷达的3倍。

　　“黑色计划”实际作用有限

　　虽然“黑色计划”发展到“安邦计划”阶段，台军对解放军导弹侦测能力将大大加强，但仍有无法克服的缺陷。

　　首先，因为台湾岛狭长，东西最宽处约140多公里，南北延伸394公里，而海峡两岸距离极短，最窄处只有135公里，因此从军事角度分析，台湾岛本身几乎没有战略纵深可言，即使是被台湾视为天然屏障的台湾海峡，战机只需几分钟就可飞过，更何况高速飞行的导弹。据台湾军事专家分析，只要大陆的导弹在台湾对面的福建地区发射，纵使“铺路爪”能在第一时间作出预警，其反应时间也只有短短的几十秒，台军“爱国者”防空系统根本无法有效组织拦截。

　　其次，海峡两岸一旦发生战事，台军的雷达系统必然是首要攻击目标。而“铺路爪”远程预警雷达的致命缺陷是体积庞大，目标明显（全套设备需要高达十多层的大楼来容纳），无法机动和快速转移。加之其功率大、辐射信号强，极易遭到对方飞机和反辐射导弹的攻击。

　　第三，“铺路爪”主要针对远程弹道导弹，对近程导弹的作用十分有限。美在全球仅部署有限的几座，却要求台湾必须购买两套（而且不许讨价还价），使台军深感美方有强买强卖之嫌。