黄亦辉案例拍成电视片 片名《权力与理性》，成为深圳市公路系统开展预防职务犯罪教育活动的教材

　　本报讯(记者方常君　通讯员张爱传) “一定要通过建章立制，找问题、查源头，从制度上遏制公路系统从上到下腐败的混乱局面”。昨日，深圳市公路系统正式拉开预防职务犯罪教育活动的帷幕，原深圳市公路局局长黄亦辉案件被制成电视片成为该活动的重要教材。

　　回顾　黄亦辉凡事“钱”字当头

　　在黄亦辉之前，深圳市公路系统腐败案件也曾有多起，均涉及公路工程人员。今年4月，黄亦辉案件开审后不久，深圳市纪委、市监察局就决定在职务犯罪易发、多发、高发的公路系统进行全市探索预防职务犯罪新路子的试点。黄亦辉凡事“钱”字当头，上下级关系十分活络，就在其受审后，深圳市公路局内部一些职工仍存在思想误区，觉得“还是黄亦辉时代好”，一些既得利益者认为“不管领导贪多少，只要有钱发就好”。昨日，深圳市公路局在市纪委、市监察局派驻小组的指导下召开预防职务犯罪教育活动动员大会，该局党委书记梁仁春说：“由于黄亦辉个人长期凌驾于组织之上，滥用权力，使得公路系统积重难返。”

　　反思 接连出问题缘于制度缺位

　　“这次活动不是运动，更不是整人，是在权力运作各环节对口检查制度漏洞、补洞。”深圳市公路局党委书记梁仁春认为，公路系统接二连三出问题的必然性在于缺乏必要的制度建设。据介绍，该活动将历时半年，有关部门将针对公路行业的特点，着眼于职务犯罪发生的深层次原因，着重解决权力过分集中、制度不严、监督不力、管理松弛等现象。在对权力运作的每个环节进行对口检查过程中，有关部门将从体制、机制、制度和管理监督方面提出预防对策，积极探索从源头上治理腐败、预防职务犯罪的新路子。

　　对象 中层以上干部列入重点

　　深圳市公路系统预防和打击腐败举手投足都颇受关注，省公路管理局纪委书记李光宏还专程从广州冒雨赶到动员会现场，深圳市纪委、深圳市监察局派驻第二组组长张元辉也作了重要讲话。

　　据梁仁春介绍，该活动的教育对象是深圳市全市公路系统，包括宝安、龙岗公路局的党员干部和全体员工，重点是中层以上干部，下属各单位领导，以及在“权、钱、人”审批部门与关键岗位的党员干部。活动将以剖析市公路局发生的一系列职务犯罪案例等形式展开，其中，市纪委拍摄的有关黄亦辉等人利用职权违纪违法案例的电视片《权力与理性》将成为重要教材。

　　黄亦辉在位期间滥用权力大搞与公路建设无关的项目

　　23亿贷款仅7亿花在公路上

　　本报讯(记者方常君　通讯员张爱传) 黄亦辉给社会带来的危害是巨大的，昨日，深圳市公路局透露，黄在位期间，滥用权力大搞与公路建设无关的项目，使该局下属企业背负了23亿元银行贷款，其中仅有7亿元用于公路建设。

　　据了解，截止1995年，深圳市公路局机关、事业单位、企业人员共计400多人，而从当年开始至2001年，即黄亦辉在任期间，猛增至2000人，而且干部更换体现出超常规的频繁。为了编织能由他本人一手遮天的权力网络，黄亦辉担任深圳市公路局党政一把手期间，曾一年换了8个党委成员，他还将人员在机关、事业单位和企业间频繁调动。

　　深圳市公路局党委书记梁仁春翻阅了公路系统细账，发现1994年前市公路局下属企业基本无欠债，而黄上任后，企业银行债务已达到23亿元，他说：“真正投向公路建设的资金只有7亿多元，16亿元都做了其他项目，而这些项目基本都亏损。”